网络空间安全是美国近年来国家安全的新重点,也是未来全球秩序变动的重要影响因素。网络空间概念诞生至今不过30年。网络空间安全既有传统安全的方面,也有非传统安全的方面。网络空间安全战略不完全等同于网络空间战略,后者是对于国家在网络空间寻求主导或均势的战略思考,而网络空间安全战略指国家调动各种资源维护网络安全,或利用网络技术维护国家安全。美国网络空间安全战略的国家利益出发点在于维护现有国际秩序,塑造有利于自身霸权地位的网络空间安全秩序,避免挑战者与敌对者在网络空间发起的进攻或借助网络工具实施的物理攻击。美国网络空间安全战略目标既有保守的、以防御为主的方面也有开放的、旨在塑造全球安全环境的方面。美国网络空间安全战略是在美国热炒“信息战”概念,反恐恐怖战争和一系列网络安全事件的背景下提出的。小布什政府时期的网络安全战略是以反恐为核心的国家安全战略的一部分,主要表现在对于公民信息安全和自由的侵犯。奥巴马时期的网络安全战略以互联网自由为外交政策工具。网络司令部的成立成为美国军事资源整合和防务重心转移的标志性行动。至2015年任期即将结束之际,涉及到关键基础设施的私营部门反应冷淡,关于网络安全的立法遭到共和党主导的国会阻挠,网络安全战略裹足不前。美国网络空间安全战略的对外手段主要有网络威慑、网络战、先发制人。美国在确立网络空间安全战略的过程中继承和发展了冷战时期的核威慑理论和由反恐战争发展而来的先发制人战略,并且阐释和发展了网络战的理论与实践。美国网络空间安全战略在国内层面的主要手段是加强政府与私营部门的合作。美国政府作为安全化的施动者,通过其权威、社会资源和诸如“网络珍珠港”、“电子9.11”等话语以及将中国政府塑造成危害自由商业竞争的网络攻击发起者,向作为安全化听众的美国大众要求超越一般政治规则的权力,如侵犯信息自由权和隐私权,增加网络军费开支进行网络部队建设,要求总统在紧急情况下关闭互联网的权力等,并改变了政府和民众之间的安全关系,尤其是信息技术专家和私营部门经营者之间的关系。美国网络空间安全战略的全球影响主要是西方各国纷纷跟风出台了各自的网络安全战略,而中、俄等大国积极通过国际制度争夺网络安全话语权,网络安全议程被常规化为外交政策的组成部分。美国网络空间安全战略的国内影响主要体现在两组关系的矛盾上,首先是国家安全与个人自由之间的关系,这一点在小布什政府时期较为突出。其次是国家的长远利益与政党的局部利益之间的关系。政治制度的掣肘在奥巴马任期内较为突出。