农民是建设社会主义新农村的主体，农民素质高低直接决定着新农村建设的进程。科技文化素质是农民诸多素质中的焦点和核心，我国农民整体科技文化素质不高已成为制约新农村建设的“瓶颈”。本论文针对当前我国农民受教育年限短，科技文化素质差、劳动技能低等问题，以农民科技文化素质提高为主线，采用实证法、定性、定量分析法、文献分析相结合的方法，分东、中、西部从全国抽取有代表性的12个省市5000余户农民开展了问卷调查；对国外农民科技文化素质教育现状和主要成功经验进行了总结；对国内农民科技文化素质现状、参加培训情况、技能掌握情况、科技文化素质与经济发展相关性及收入与培训等内容进行了统计分析。得出了农民科技文化素质与接受培训方式、技能掌握、经济收入有直接相关性；技术培训项目、培训方式对经济收入影响较大；不同区域农民科技文化素质差别不大；农业技术培训区域特点明显；不同区域农民劳动技能培训各有特色；区域间农民科技信息获取渠道差异较大等结论。以调查数据为基础，通过对农民科技文化素质存在的主要问题、新农村建设需求及制约农民素质提高的影响因素的分析与总结。发现了当前农民存在科技文化素质整体不高；职业技能缺乏；主动参与意识差；培训单位培训手段落后，培训内容单一；培训体系、机制不健全；新型农民急需等多个现实问题。最后，针对制约农民素质提高的影响因素(如：城、乡二元结构；农村教育体系、相关法律制度不健全；农民思想观念落后；农民教育培训主体、受体基础条件差等)，提出了适合新农村建设需求的农民科技文化素质提高的5条管理与运行机制和8条具体措施。管理与运行机制：1、有效管理、整体协调资源；2、建立激励机制，制定优惠政策；3、建立农民免费技术培训机制；4、制定鼓励社会参与农民培训机制；5、建立资金投入保障和监督机制。具体措施：1、建立以政府为主导，多元化参与的农民教育、培训体系；2、注重实效，开展针对性强的农民教育、培训；3、启动农民科技素质培训—燎原工程；4、加强农民操作技术、技能认证制度创新与建设；5、采取多样化的方式，实现科技人员与农民的零距离对接；6、大力加强农村图书网络建设，搭建农村网上科技知识传播平台；7、构建现代农村劳动力就业转移信息服务管理体系，实现农村剩余劳动力的高效转移和充分就业，优化配置农村劳动力资源；8、全面加大科技、文化宣传与思想教育力度。