北约的战略调整脱胎于美苏争霸、冷战对峙时代的结束。从20世纪90年初开始,在其发展的二十年间,北约以一种甚为积极的姿态活跃在风云变幻的国际舞台上。自冷战结束后,北约在美国的主导下,全面调整其对外安全战略与职能,从1991年的罗马会议到1999年的华盛顿会议,再到2010年的里斯本会议,历经三次的战略调整,竭力扩充并增加其影响力,逐步实现从欧洲化到全球化的战略扩张。北约的扩张并不仅仅是防御范围的扩大,更重要的是,在随着集体防御范围扩大的同时向第三世界国家等国家推广西方文化的民主价值观,并以这种理念为其东扩和军事干涉寻找理论支撑。俄罗斯作为苏联帝国的最大继承体,无论是从地缘政治还是文化与历史上,都无法隔断与欧洲的千丝万缕的联系,北约的一举一动都会牵动俄罗斯这头“北极熊”的敏感神经。影响是无法避免的,但俄罗斯更应该做的是如何调整自身去消除这种影响,是避其锋芒还是迎着风浪主动靠上去,这都是新一代俄罗斯领导人必须经过深思熟虑之后面对的。从冷战后初期的“一边倒”,到90年代中后期的“针锋相对”,再到新世纪的“务实灵活”,在与北约痛并快乐的纠缠了二十年、以及不断的摸索之后,俄罗斯学会了如何以一种更为实际的方式去与对手较量来保存和壮大自己,这也注定了俄罗斯要继续与北约这个老冤家纠缠下去。