1970年，面对穷困落后的现实国情，为了改变数量庞大、素质低下的人口结构，为实现进一步解放和发展社会生产力，中央政府将计划生育列为我国一项基本国策，提倡一对夫妻只生一个好。在严格执行计划生育政策的近半个世纪里，中国人口总量得到了有效控制，人口出生率大幅降低，自然增长率得到有效控制，人口素质普遍提升，受教育程度、医疗健康水平均稳步提升，适当地缓解了经济增长、人口压力、资源紧缺的矛盾，加速了我国人口的再生类型转变，有效地推动了社会主义现代化建设事业。　　然而，我们也应当看到当前的政策环境发生了新变化。随着我国人口红利的消失，我国凭借廉价劳动力形成的加工类产业优势逐渐失去国际竞争力，我国人口老龄化现象日益突出，人口结构已然由橄榄形变为了倒三角形。与此同时，人口的惯性增长势头与低生育率的矛盾逐渐凸显，新生儿男女性别比例严重失衡，我国人口面临老龄化严重与生育率低的双重压力，人口与资源的可持续发展仍是社会主义初级阶段的工作难题。　　在党的十八大上，明确提出了要“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的人口调整方向。当前，我国处于全面建成小康社会的关键时期，我党面对新形势做出了科学的战略部署。进一步释放改革开放的红利，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念谋划发展布局，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，坚持以经济建设为中心不动摇，统筹好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为我国人口政策提出了与时俱进的新要求。如何在新时期继续实行计划生育政策，走出一条具有中国特色的人口治理道路，是极具挑战性和复杂性的政策工程，我们任重而道远。