在我国,政府雇员制是一项崭新的人事管理制度,是地方政府创新用人机制、引进急需专业技术人才的重要举措。该制度借鉴企业用人的制度和做法,通过市场化运作方式和契约化的合同雇用,在一定程度上解决了我国现行公务员制度待遇偏低、人员能进不能出、能上不能下、终身制等一系列问题,并以此增强了公务员队伍的生机与活力,开辟了一条将优秀人才引入政府管理的新渠道,是对我国现行公务员制度的一种有益补充。然而,由于我国对政府雇员制的本质缺乏科学、深入的认识以及制度本身存在的缺陷,导致这一制度在实施中困难重重,并对其实践发展带来了不利的影响。因此,本文试图在现有理论研究成果的基础上,从我国地方政府雇员制的实践出发,总结分析我国地方政府雇员制在实施过程中存在的问题及产生的原因,同时借鉴部分发达国家和地区的成功经验,进而提出完善我国地方政府雇员制的对策。本文的结构由以下六部分组成：第一部分,主要介绍本文的研究目的与意义、文献综述、研究方法和本文的创新点。第二部分,阐述了政府雇员制的源起与概念界定,并以此作为后文的理论基础。第三部分,详细阐述了我国地方政府雇员制的三种典型践行模式,并从政府雇员制的理论研究、法律法规、自身体系、与公务员制度之间的关系四个方面原因分析了地方政府雇员制实施中存在的问题。第四部分,系统介绍西方主要发达国家德国、美国和中国香港地区政府雇员制的实施情况,并对中西方政府雇员制的差异做了比较分析,详细阐述了对我国实施地方政府雇员制的经验借鉴。第五部分,在第四部分的基础上,提出了完善我国地方政府雇员制的对策,以解决地方政府雇员制实施中存在的问题,从而使其能够真正发挥对我国地方政府人事制度改革探索实践的的实际效用。第六部分,提出了本文研究的主要成果以及存在的不足。