从美国对华光伏产品双反案看低碳经济下的法律应对

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清洁能源行业由于其低碳环保的特性越来越受到重视,各国也都给予了清洁能源行业各种政策上的扶持,这些扶持政策从根本上来讲是有利于环境保护的。然而在国际贸易的领域,环境保护和传统的贸易规则一直以来都存在着冲突,许多有利于环保的措施往往会引起贸易争端。2011年10月,美国发起的针对我国光伏产品(主要包括太阳能电池板及其组建)的反补贴反倾销调查就是一个典型的例子。该案是我国清洁能源遭受的第一起双反案,目前我国已将此案上诉至WTO争取解决机构,希望以此维护我国企业的合法权益。笔者将以这个案子为切入点,探讨一下在低碳经济的时代背景下,如何从环保的角度在WTO诉讼过程中为我方进行辩护,并对今后类似争端的预防和应对提出自己的看法。本文将分为三个章节论述上诉问题。第一章主要介绍本次争端的背景。该章将分为两节,第一节简要介绍本次中美光伏争端的具体情况,以便让读者对案情有个大致了解;由于补贴是本案的主要争议点,因此第二节将介绍本次争端所涉及到的中、美两国相关的补贴政策。第二章是本文的核心内容,主要探讨如何在WTO争端解决的过程中,从环保低碳的角度出发,寻求本案的应对方法。该章分为两节,第一节主要探讨在低碳经济的背景下,运用环境保护例外条款应对本案的可能性以及具体的操作。第二节探讨除了运用环境保护例外条款应对本案外,还有没有其他的以低碳环保为出发点的应对策略。该节分为两个方面,第一方面主要从利用磋商机制的角度出发进行探讨,第二方面主要从在WTO诉讼过程中引入非政府环保组织的角度出发进行分析。在探讨了本次中美光伏争端应对策略的基础上,在第三章,笔者将跳出本案的具体案情,探讨今后类似争端的预防和应对策略。该章分为三节,第一节主要探讨为了更加适应《SCM协议》的要求,我国相关政策的改进建议;第二节主要探讨为了更加符合环境保护例外条款的要求,我国相关政策的改进方向;第三节主要探讨为了在争端解决中更好地利用非政府环保组织,我国可以做什么样的努力。
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