社会保险是社会保障制度的核心,社会保险制度的建立与正常运营离不开社会保险基金(以下简称社保基金)这一物质前提。社会保险基金作为用于社会保险项目支出的专项基金,其能否安全运行是关系到我国社会保障事业的成功与否的关键,也是关系到国家的社会稳定和经济安全的重大问题。随着经济的快速发展,我国社保基金的规模也愈加庞大。截至2010年第一季度,我国五项社会保险基金累计结余已经超过1.4万亿,然而由于我国社保基金监管不够完善,在社保基金的运营中上仍存在社保基金被挪用、占用、非法投资等问题,2007年至今,全国查处和纠正的社保基金违法违纪问题共计1519件,涉及金额高达12.68亿元。因此,如何完善我国社保基金监管体系就成为法经济学研究的一个重要课题。首先,通过社保基金监管的概述,对社保基金监管的含义、目标和原则进行介绍,阐述了相关的理论基础。通过对信息不对称理论及其对社保基金监管影响的分析,我们可以看出,避免由于信息不对称存在带来的风险和损失,最有效的途径是通过完善监管制度设计,增强信息的透明度,实现对社会保险基金运行的全过程监管,增强社会保险基金运营主体的理性行为,从而确保基金能够安全、高效地运营。通过对公共经济学理论及其对社保基金监管影响的论述,我们可以看出,由于社保基金作用的特殊性,仅仅依靠市场的调节作用是不够的。从维护广大劳动者切身利益和社会保障制度顺畅运转的角度出发,政府部门应该介入对社会保险基金运营的监管,用强制手段对资源配置进行适当干预,克服市场的无效配置,保证遭遇各种困难的弱势群体能够获得满足其生活的基本需要。因此,在经济发展的不同阶段,政府通过有效的监管,对社会保险基金的运作进行适当调整是十分必要的。其次,对我国社保基金监管制度的形成和监管制度建设的现状进行了回顾,概要介绍了我国现行社保基金监管制度的框架及监管的范围和职责。在此基础上,提出我国当前社会保险基金监管存在的主要问题,并结合理论知识,分析造成这些问题的制度原因。同时,通过对美国、德国和新加坡监管模式的介绍及其特点的分析,阐述了这些国家社保基金监管制度对于我国完善社保基金监管的借鉴意义,以及对未来发展趋势的展望。最后,参考国外成熟经验,并立足于我国国情现状,对完善我国社保基金监管制度提出建议。首先,要从国家层面对社保基金监管制度进行整体布局,建立起全国统一的,原则性强的法律框架,再由中央政府和各级地方政府根据实际情况,依法制定法规、规章,总体要做到协调统一,流转顺畅。再者,应加强信息披露制度的建立健全,并搭建起以网络技术为基础,多部门协调联动的信息监管平台,提高社会舆论的监管水平。并通过对国外一些监管机构构成的介绍,对我国成立独立监管机构,提出一些建议。总的来说,完善我国社保基金监管制度,应该抓好以下几个方面的工作:完善监管制度立法,协调行政监管配合,健全信息披露制度,拓宽社会监督渠道。