中小企业融资问题一直是限制中小企业发展的难题，目前我国政府也出台各项政策帮助中小企业解决融资问题，对于形成该问题的原因、解决方式，业内诸多学者也均展开研究，但是目前对于中小企业融资难题解决措施主要集中在如何开拓正规金融对于中小企业的专项业务。本人认为解决中小企业融资问题，应该建立针对于中小企业的独特融资体系，同时为系统的安全稳定运行提供保障，即同时建立风险评价体系以及采取风险控制措施，使中小企业通过核实的渠道安全的进行融资。我国特别是浙江省民间资本储量庞大，缺乏良好的投资渠道。中小企业巨大的资金缺口与浙江省庞大的民间资本储量为论文的研究提供了基础。本文在国内外中小企业集群融资以及民间融资研究的基础上，通过对浙江省集群民间融资现状的分析，通过博弈论对集群融资的优势进行论证，提出中小企业集群民间融资具有可行性。同时，计算浙江省民间资本流入企业的资金规模，判断浙江省剩余的民间资本存量。此外，基于浙江省目前现有的民间融资模式的总结，提出集群民营银行、集群融资租赁公司、集群基金会、集群互助担保等创新型融资模式，为中小企业集群民间融资的发展提供参考。本文通过对目前中小企业融资风险的分析，基于层次分析法对中小企业集群民间融资进行风险评估体系的建立，为今后该体系的建立提供一定的参考，同时从中小企业、金融机构以及政府三个方面提出风险防范措施。基于对中小企业融资模式和风险控制的研究，提出保证中小企业集群民间融资高效、安全运行的政策建议，为政府部门制定相关政策提供理论依据。