养老保险基金关系着广大社会成员的养老保障,是养老保险制度的经济基础,对经济健康稳定发展具有重要作用。养老保险基金管理的好坏,直接关系到养老保险制度改革的成败,养老保险基金的安全与完整,直接关系到广大参保人员的切身利益和社会稳定。近年来,各地和相关部门做了大量工作,社会保险基金管理监督得到加强。但从上海等社保基金案件来看以及社会保险基金审计结果表明,我国养老保险基金监管方面仍然存在监管法律法规法制尚不完善、监管政策不规范、各监管监督机构监管不到位等问题,导致养老保险基金被侵占挪用等现象时有发生,严重影响了养老保险基金安全和完整以及养老保障制度可持续运行。地方政府是当地的最高“权威”,财政部门管理着数额庞大的养老保险基金,如何确保财政部门和地方政府不截留挪用养老保险基金,是确保基金安全完整的重要环节。同时,在养老保险基金的市场化运作中,为了防止养老保险基金投资的盲目性存在投机行为,必须保证养老保险基金的安全运营和社会经济的稳定发展,因此,如何对养老保险基金投资运营进行监管就成为很有必要研究的课题。首先,本文对养老保险及养老保险基金基本理论进行论述。不仅为下面的研究分析提供了理论上的支撑,也为笔者对本文所要研究的问题有了理论上的界定。其次,本文主要对养老保险基金监管的现状以及我国养老保险基金管理存在的问题及其原因进行了深入的剖析,我们可以清楚的认识到我国养老保险基金管理运营与监督存在很多缺陷和不足之处,也为后面提出实质性的措施打下实践基础。再次,主要对国外养老保险基金的监管体系和监管模式进行了比较研究,使我国可以充分借鉴国外相对成熟的经验,提出适合我国国情的养老保险基金监管的对策。本文的最后一部分,从监管主体的选择及其监管机制、监管模式的选择、监管体系的构建和完善对我国养老保险基金监管制度安排进行了思考,提出了相应的对策,为将来我国养老保险基金的有效监管提供一种理论思路。