从社会发展的角度和家长的实际需求,引发了校外托管这个新型行业的出现。由于小学生在校外进行托管的现象不仅对学生的成长和身心发展具有非常重大的意义,还会影响学生的家庭稳定,从而间接影响着社会的和谐发展。笔者作为一名基层的教育工作者,亲眼目睹、亲身经历了小学生在校外托管中存在的一些问题,想通过对A镇小学生校外托管的现状的深入调查,发现目前校外托管班存在的问题,并对现存的问题进行归因分析,从而使校外托管教育更好的发展,配合主流学校的教育,能真正解决家长的后顾之忧,促进学生的身心健康发展,从而促进社会和谐稳定地发展。本研究以X市A镇区小学校外托管班为研究样本,通过调查问卷、访谈、观察和实地研究等方式收集了一手的资料,运用质性研究和量化研究的方法,对A镇以A小学为中心的托管班进行了系统的研究。研究发现,A镇的校外托管班产生的原因从宏观上去分析,A镇经济发展快速,居民家庭收入增加,是学生参加校外托管班的根本因素;社会转型中,家庭结构发生了变化,家长们更想让孩子们接受到良好的教育,接受优质的教育资源;A小学的作息时间、食堂就餐管理制度、住宿代伙制度都与校外托管班的产生有着千丝万缕的关系。本研究从托管班的规模与分布、托管班的种类与层次、托管班的餐食与接送、托管班的师资与管理、托管班的学习与交往五个方面对A镇区小学校外托管班进行了详细地分析,发现了托管班存在的场所不规范、学生的人身安全得不到保障、教育质量良莠不齐、收费标准混乱、亲子联系淡化、评价标准单一等问题。而且笔者对问题进行了详细的归因分析,城镇化进程中农村优质教育资源的稀缺;学校食堂就餐服务管理单一化;学校教育与托管班相脱节;学校对留守儿童的管理缺位;托管班处于监管空白区,无行业标准;缺少有关托管班的法律法规,这些都直接或者间接导致了校外托管班问题的产生。针对A镇托管班存在的以上问题,本研究提出了以下建议:校外托管班的制度化,让政府牵头,其他部门联动,对托管班进行监管;校外托管班的法制化,建议政府立法,加强执法力度和信度;学校管理与托管班管理一体化,共同促进学生的全面发展;托管班自身建设的组织化,要向规范化、专业化发展;托管教育行业的公益化,进一步培育公益性教育机构,发展教育志愿者团体。本研究视角中心在乡镇,对于完善我国小学生校外托管的制度体系具有重要的意义。本研究将进一步丰富学校管理理论,为小学生校外托管机构的发展建设提供参考与建议,有助于构建成熟规范的小学生校外托管的制度体系,有助于乡镇学生认知、情感和社会化的发展。有效的校外托管不仅可以充分发展学生的个性,培养学生的学习兴趣,提高学生的综合素养,而且有利于缩小不同家庭教育造成的学生之间的差距,能增强学生的社会化发展,促进教育公平。有效的校外托管还对家庭稳定及社会和谐发展有积极的推动作用。