商业保险参与社会管理功能研究——以山东鲁西监狱建立刑释人员保险为例

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建设和谐社会,这是全社会共同的话题,同时也是商业保险行业的话题。商业保险作为金融的三大支柱产业之一,是巩固和完善社会保障体系的基础和前提,是保持市场经济平稳健康运行的关键环节。市场经济条件下商业保险所具有的功能有三个:组织经济补偿、融通社会资金和辅助社会管理。商业保险的社会管理功能,决定了保险业具有社会管理的基本属性,这是其他金融工具所无法替代的,也决定了它在构建和谐社会中具有不可替代的作用,但在目前情况下,保险参与社会管理功能方面仍存在许多问题,如经营理念有待提升、业务覆盖面较窄、政府对保险机制的作用认识不深、社会认识存在误区,以及政策执行力度有待加强、税收优惠政策支持不够等等。本文从商业保险在社会管理中的重要作用、目标定位和主要任务,在社会管理工作中的推进方式,在国内外商业保险参与社会管理的一些做法和发展阶段,以及山东省鲁西监狱开展刑释人员商业保险的案例分析,以及广西建立刑释人员短期生活保障保险的设想、存在的困难,相关建议意见等方面进行论述商业保险在社会管理中发挥的作用。
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