【摘 要】
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自控制性详细规划产生以来,在我国快速城镇化改革的过程中,为国家增量改革战略提供了支撑,同时在控制城市的蔓延与无序建设方面发挥了重大作用,但仍然存在着许多问题,广受诟
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自控制性详细规划产生以来,在我国快速城镇化改革的过程中,为国家增量改革战略提供了支撑,同时在控制城市的蔓延与无序建设方面发挥了重大作用,但仍然存在着许多问题,广受诟病的是其在形态控制方面的不足。与此同时,城市设计自20世纪80年代引入中国以来,因为其重视城市三维形态与空间环境而受到了规划师、建筑师、城市管理者的广泛关注并在各地开展了各类编制与实施的探索。文章在分析了目前国内控制性详细规划和城市设计的优劣势后,提出了将城市设计导则纳入控制性详细规划构成容量控制与形态管控二元控制的基本控制体系,从而既保留控制性详细规划在容量控制方面的优势,又吸纳了城市设计三维形态控制的特点,完成城市设计成果的公共政策化,并对控制性详细规划的编制、案例审议和控制体系提出了构架性意见。文章首先介绍对控规落地后凸显的问题,分析目前我国控制性详细规划的实施现状及存在问题,为论文的进一步深入研究奠定相关基础内容;接着分析国内外法定规划是如何处理第二章所提到的问题,并代表性的选择了美国区划条例管制与设计导则管制结合的案例及深圳“双轨制”的借鉴;然后探讨将城市设计导则管控纳入到“控规”体系,并探索构建“控规”层面城市设计的理论框架体系,从将城市设计导则纳入控制性详细规划的技术框架、任务与目标、控制内容、成果、编制框架等方面进行系统的阐述;最后文章以长沙大河西先导区洋湖垸片区控制性详细规划编制为例对理论进行实践。
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