京津冀地区是我国北方经济最发达的经济区和最大的产业密集区，具有地理位置佳、经济基础好、科技力量强等多方面的优势，是北方地区的经济中心。但是京津冀地区的经济发展还远未达到应有的水平，已经成为我国经济增长的一块“短板”，这是非常值得探讨和研究的一个课题，而且具有很强的现实意义。纵观京津冀的经济发展，造成这一现象的原因有许多，其中主要是其自身的产业结构和相应的政府职能转变存在问题。据此，本文设计了以下三个方面的研究内容：(1)通过对产业结构协调发展理论的综述，探讨产业结构协调的含义和评价标准；(2)根据产业结构协调的标准，对京津冀产业结构发展的现状及协调性进行分析和评价；(3)针对上述分析结果提出政府职能转变的对策。　　 本文研究认为，产业结构协调是指在当地要素禀赋的基础上，包括自然资源、劳动力资源、资本要素、交通区域差异等，能够发挥区域内子区域各自的比较优势；并且能在市场机制和政府宏观调控作用下，降低区域内工业结构相似度，避免低水平重复建设，合理安排劳动力结构，调整三次产业GDP构成，使区域内各子区域之间形成结构关系比例合理且相互依赖，共同发展的经济统一体。按照这一标准进行分析评价的结果是，京津冀地区的产业结构具有不协调性，因此，推动产业结构协调发展，政府职能亟待转变。　　 本文的创新性工作有以下三点：(1)通过对有关产业结构理论的形成与发展、产业结构协调理论的讨论，进一步明确了产业结构协调的内含及其评价分析标准；(2)从要素禀赋、劳动力结构和三次产业GDP构成等多个方面对京津冀地区产业结构的协调性进行了定量分析；(3)依据产业结构协调性分析的结果，研究了政府职能转变的问题，提出政府职能转变的基本思路与对策。