新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制度，是农村医疗保障制度的最主要的实现形式。本次研究总结归纳了苏南农村在推行新型合作医疗过程中的体制创新、机制创新、管理创新，并以武进市为样本，分析了苏南农村合作医疗的筹资和经济运行情况，结合与商业保险和城镇职工基本医疗保险的比较，对新型合作医疗制度的科学性和公正性进行了评价。研究结果表明：苏南模式的新型农村合作医疗制度符合时代要求，总体设计上科学、公平、公正，运行机制合理，适合苏南农村实际，能满足农村居民的需求，能较好的解决农村居民的就医问题和因病致贫问题，让政府、农民、医疗机构三方满意，因而具有较强的先进性和适宜性。研究认为，新型合作医疗制度在筹资机制、基金合理使用、防止因病致贫、法制化管理、以及农村卫生机构配套改革等问题上还存在不足，需要进一步的改进和完善。研究认为，苏南地区新型农村合作医疗制度的设计理念上较全面、先进、完善，适合于经济较发达的农村地区，对其他地区有较强的借鉴和指导性，是一种具有广阔发展前景的农村医疗保障制度。