论我国“大部制”改革面临的主要问题及对策

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自改革开放以来,我国政府先后进行了五次机构改革。虽然取得了一些成绩,同时也存在诸多问题和不足。现今“大部制”改革是在中国行政体制改革进入“深水区”的背景下进行的,发挥着承前启后的作用。作为深化行政体制改革的重要一环,“大部制”具有深刻的内在必然性。大部门体制在我国毕竟是一种新兴的制度,我国政府缺乏推行“大部制”改革的经验支持,为了避免盲目的改革实践,加强对大部门体制的相关理论探讨就具有了相当重要的现实意义。这不但可以丰富我国机构改革和行政管理理论,从而为后续的学者开展深入研究奠定基础。另一方面,它还可以指导我国正在推行的“大部制”改革实践,进而为推进政治体制改革创造条件,亦为健全和完善我国法律体系提供了一个契机。首先,论文对国内外政府职能部门演变历程作了概括性的梳理,简要叙述了各个历史时期国内外政府部门的设置情况,并在此基础上,对“大部制”改革的必然性作了归纳。其次,论文对大部门体制实施方案及可能存在的主要问题进行了分析,主要包括实行大部制的优势以及其可能存在的问题。再次,论文对西方发达国家(主要是英法)实行大部制的实践经验进行了总结。主要体现在:发达的市场经济基础、成熟的公民社会背景、科学的协调机制以及特有的政治体制支持等方面。最后,论文针对“大部制”改革可能存在的主要问题,提出了相关具体优化策略建议,主要包括“大部制”改革应坚持的原则、完善”大部制”改革的具体建议、“大部制”改革的配套措施等三个方面。
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