改革开放以来,随着我国经济的快速发展,城镇化推进速度加快,城镇化率已超过50%,城镇人口数量急剧膨胀,同时,我国人口老龄化来势迅猛,但传统家庭养老的作用却在不断削弱,这对我国城镇社会养老保障体系的建设提出了更高的要求。目前,我国城镇社会养老保险制度已覆盖到了公务员、企事业职工、灵活就业人员、农民工等群体,但城镇非从业居民的社会养老保险制度却一直处于缺失状态,成为我国社会养老保险制度体系的最后一块“短板”。党中央、国务院对我国社会养老保险体系的建设高度重视,在党的十七大上明确提出了“到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略目标,并且从2009年开始了新型农村社会养老保险试点,又在2011年7月1日启动了城镇居民社会养老保险试点。一项新制度的实施或多或少都存在不足的地方,所以探索和完善城镇居民社会养老保险制度,对保障城镇居民基本生活,健全我国社会养老保险体系,实现社会养老保险的城乡统筹具有重大现实意义,对维护社会公平正义,增进社会稳定团结,促进社会经济发展,构建社会主义和谐社会具有重大的历史意义。本文在总结国内外城镇居民社会养老保险研究成果的基础上,以相关基础理论为出发点,论证了建立城镇居民社会养老保险制度的必要性和可行性。并运用实证研究的方法对试点地区问卷调查的结果进行定量分析,在结果分析中,对城镇居民社会养老保险试点中的参保现状、参保意愿、契合度等进行了描述性分析,并分别从个体特征、家庭状况、制度知晓三个方面分析了对参保意愿的影响,综合得出研究结论。最后针对研究结论,从加快城镇居民社会养老保险的制度建设、加大政策宣传力度、完善城镇居民社会养老保险基金的管理体制、做好制度间的转换衔接四个方面提出完善我国城镇居民社会养老保险制度的对策建议。