新建本科院校目前的处境十分尴尬,往学术型高校发展,没有办学沉淀和科研成果的支撑;向职业型高校转变,没有硬件设备和实践型师资的依托。新建本科院校要摆脱目前的困境,必须探索一条符合自身实际的转型道路。本研究以X学院作为案例,以高等教育治理理论为支撑,结合高等教育利益相关者理论、高等教育内外部关系规律理论,运用文献法、访谈法和文本分析法等研究方法,从新建本科院校转型的演进出发,反思新建本科院校转型在国家政策、地方政府和转型主体三个方面遇到的困境,并且从完善国家政策设计、推进地方政府统筹以及强化高校转型意识三个维度提出应对建议。首先,论文对新建本科院校转型的演进历程进行阐述。新建本科院校转型是国家重要的战略规划,也是高等教育服务区域经济社会发展的客观要求,更是新建本科院校实现内涵式发展的必由之路。论文以X学院为例,对X学院的基本情况及其转型现状进行分析。其次,论文对新建本科院校转型从国家政策、地方政府和高校主体三个维度进行反思,如高校转型政策体系尚未形成合力,中央地方政策衔接尚待加强;分类管理体系有待落实,地方配套统筹机制乏力;高校办学定位如出一辙,高校转型功利色彩浓郁。最后,提出了坚持政策体系一体化设计、坚持地方政府区域性统筹和坚持高校转型市场化地位等具体应对策略。