2015年1月,在全国群众体育工作会议上国家体育总局局长刘鹏提出:要把以全民健身上升为国家战略作为重大机遇,把群众体育工作提升到新高度。社区体育俱乐部作为我国基层群众体育开展的主体,担负着发展群众体育的重任。本研究主要采用问卷调查法、实地考察法和案例分析法,以综合型社区体育俱乐部的社会关系为切入点,探索其与政府、学校、社区之间的良性关系,力图构建政府补贴与项目委托、学校提供场地和师资资源、社区配合管理的综合型社区体育俱乐部创新模式,目的在于为社区体育俱乐部寻求良好的合作伙伴,提升自主经营能力,实现俱乐部可持续发展,为政府决策提供科学指导和理论依据。首先,在了解社区体育俱乐部运营模式的情况下,剖析综合型社区体育俱乐部发展中存在的问题,并分析影响其发展的因素。其次,采取问卷调查的方式,通过实地考察和对武汉市洪山区老年大学的管理者、教师及学员发放调查问卷,并对搜集的资料和调查数据的结果进行整理和分析,了解非营利组织——武汉市洪山区老年大学成功的经营成效,并从其经营管理模式中得到启示。最后,以综合型社区体育俱乐部的社会关系为切入点,探索其与政府、学校、社区之间的良性关系,并结合洪山区老年大学的成功经验,构建出由政府引导与资助、学校提供人力与场地资源、社区与综合型社区体育俱乐部共同管理和运作、社区居民参与和协助的创新模式。得出以下结论:(1)综合型社区体育俱乐部是社区体育组织未来发展的方向;(2)补贴、项目委托是政府扶持俱乐部发展的重要手段;(3)学校提供的师资与场地设施是俱乐部发展的资源保障;(4)融入机制的建立是俱乐部与社区共同管理和运作的要求;(5)政府引导和资助、学校提供资源、社区共同管理是协同共建俱乐部的创新模式。提出以下建议:(1)转换与政府合作观念,建立双赢的合作模式;(2)协调学校关系,提升与学校的配合度;(3)加强社区的融入度,提高资源利用率;(4)转变经营方式,提升市场化竞争能力。