自工业革命以来,随着经济的发展和工业化水平的逐渐加快,环境污染日益严重,尤其是进入21世纪之后极端性气候灾害的频繁发生,温室效应所带来的严重环境问题开始成为人们关注的焦点。哥本哈根气候大会上,发展低碳经济建立资源友好型社会成为各国节能减排的主要发展方向。改革开放三十年,我国经济迅猛发展,取得举世瞩目的成绩,但同时我国“高投入、高消耗、高排放”的经济增长方式也引起了资源无序开发和环境污染问题。我国资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。低碳经济作为一种全新的发展模式迅速为各国所认同并付诸实施。低碳经济就其实质来说是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革,是从以化石燃料为特征的工业文明转向生态经济文明的一次巨大进步,能源的技术创新和经济制度创新是其最基本的核心。中国经济要想继续保持增长,就必须转变经济发展模式,而发展低碳经济不仅是一次不得已的选择,更是我们国家改变经济发展方式的重大机遇。目前我国的低碳经济才刚刚起步,因此,政府的引导、支持对我国低碳经济的发展就显得尤为重要。发展低碳经济必须大力发挥政府调控作用,其中,财政支出政策无疑是理想的、具有很强的操作性。财政支出政策可以通过政府的资本性支出、消费性支出及相关的财税补贴政策对市场和企业的生产销售行为进行引导,影响个人的消费方向,鼓励和扶持低碳经济的发展。文章共分为六部分。第一部分简要阐述了论文的选题背景与国内外对此问题的研究现状,确定了论文的研究思路与结构安排,介绍了文章的主要观点与创新之处。第二部分发展低碳经济的财政支出政策理论,详细介绍了低碳经济的理论含义,中国特色低碳经济的含义,以及政府介入低碳经济发展的理论依据。第三部分为我国发展低碳经济的财政支出政策现状考察。介绍了当前我国发展低碳经济的战略和现状,以及中国目前支持低碳经济发展的财政支出政策的实行情况,最后分析了财政支出政策对低碳经济发展作用有限的原因。第四部分财政支出政策因素对低碳经济发展的分析,引入国家竞争优势理论,对财政支出政策的几个因素进行分析。第五部分分别分析欧盟、日本、美国、以及其他发展中国家在发展低碳经济的过程中所采取的财政支出政策,包括财政补贴、财政直接投资、政府购买等政策手段,对各国低碳经济的发展所起到的巨大推进作用。总结各国发展低碳经济的共同经验,可以得出对我国发展低碳经济的有益启示。第六部分是全文的最后部分,也是最重要的部分,首先明确完善财政支出政策体系需要遵循的指导原则,然后从国家财政支出体系上,提出首先优化支出结构,从根本上为低碳经济发展制定可持续的财政支出系统,最后提出支持低碳经济发展的具体建议。