寿光市城中村改造问题研究

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城中村是伴随我国城市化发展进程中所特有的一种现象,是城市化发展不平衡、水平低的集中体现。城中村在为扩展城市发展空间、缓解外来人口住房压力做出贡献的同时,也给城市的经济、文化、社会、生态等方面带来一系列问题,严重影响城市形象和品位的提升,制约人民生活水平和质量的改善,成为城市管理者的“心病”。因此,为促进我国经济社会的良性健康发展,必须对城中村进行治理和改造。通过阅览大量国内和国外关联文献资料,本文对城中村、城中村改造的相关概念和理论知识等进行了系统梳理。对寿光市的城中村现状及改造情况进行了调查分析,并以圣城街道屯田村为典型案例,着重指出了其改造过程中存在的问题,同时结合深圳、珠海、潍坊等城市的改造经验,提出了促进寿光市城中村改造顺利进行的原则、模式及建议措施,为寿光市政府进行城中村改造提供一些有价值的参考,促进改造工作又好又快完成、人民的生活水平和质量显著提升,实现经济、社会及生态效益的同步共建。本文针对寿光市城中村改造中存在的诸如村民认识不足、拆迁难度大、规划缺乏整体科学性、资金压力大以及安置困难等问题,提出了将“人”纳入城中村改造中来的观点,即要以是否保障村民的合法权益作为衡量改造工作成败的首要标准,要以提高村民的生活水平、促进城乡的有效融合作为改造的根本目的。在具体的改造工作中可以采取以下措施:一是加大宣传力度,提高思想认识;二是层层签订协议,依法和谐拆迁;三是边改造边完善,高标准制定规划方案;四是拓宽融资渠道,确保资金投入;五是探索保障举措,维护村民利益。寿光作为著名的蔬菜之乡和全国百强县之一,其城市化发展在小城市小城镇中具有显著的代表性,本文通过对其城中村改造问题进行研究,可以进一步拓宽和加深城中村研究领域,对小城市小城镇的城市化发展提供一定的指导借鉴。
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