随着我国社会保障制度不断完善,社会保险已覆盖全体职工和城乡居民,至2013年末各项社会保险参保人数累计已达19.20亿人,这一数字仍将持续增长。各类参保群体的大量涌入,带来日益多样化的社会保险公共服务需求,为满足广大职工及城乡居民的各项社会保险公共服务需求,促进服务型政府建设,提高社会保险经办服务水平,各地社会保险机构从制度健全、组织体制、工作模式、服务形式等方面进行了长期、大量的改革创新,社会保险公共服务供给呈现多元化发展。云南省作为边疆山区,国家级贫困县最多的省份,社会保险公共服务受多方因素制约,城乡居民收入水平不高,区际间、地区间、险种间社会保险公共服务水平不均等,社会保险公共服务需求快速增长与机构能力不足、供给有限矛盾突出,亟待加快推进云南省社会保险机构的经办服务能力建设,满足各类参保群体日益多样化的社会保险公共服务需求,提供优质高效、公开诚信的社会保险公共服务。本文以云南省社会保险经办服务体系为研究主体,从再造政府、信息化与电子政务、无缝隙政府服务、公共服务多元化供给等理论角度,通过文献归纳、案例分析、比较研究等方法进行经验总结、资料归纳和数据分析,对比借鉴国内外社会保险经办服务体系建设经验,针对云南省社会保险经办服务体系面临全省乡村山区人口占多、经济未富裕、人口已老龄、各州市及各项社会保险公共服务发展不均等严峻形势,存在社会保险经办机构各险种分设机构管理、基层经办服务力量薄弱、经办服务能力不足等建设发展问题,研究创新云南省社会保险经办“五险合一”,服务多元化供给的经办服务体系,为提升云南省社会保险机构的经办服务能力,成为具备一定创新惯性和质量持续改进基础的经办服务机构,提出具有建设性、创新性和可操作性的对策措施,研究成果可为有关部门健全社会保障管理体制和经办服务体系提供理论支持和决策参考。