城镇的存量土地有机更新基础上的二次开发是我国城市建设新时代的战略重点,特别对相对比较发达的地区,尤其重要。如何高效合理更新城市目前已经形成的城市空间,经济有序推进存量土地的二次开发是目前城市规划管理中经常需要面对的课题。“拆迁难、难拆迁”的问题解决根源不仅仅是规划设计的质量高低,更多的需要城市规划管理者探索新思维、新手段。本文通过笔者在存量土地开发管理工作岗位的实践经验,以遂昌县城区为例,对城区存量土地的二次开发进程进行了回顾,通过回顾总结出一些存量土地开发管理中的问题,并对造成这些问题的原因进行了反思;对城区今后存量建设用地的开发进行了片区划分,尝试结合遂昌的城市建设特点采用前期介入、逆向思维的创新方法解决存量建设用地二次开发过程中可预见的相应问题并提出合理的开发管理对策。通过溪边路元立螺钉厂区块的土地二次开发实际案例,尝试利用日照分析的逆向思维原理,模拟不同的开发范围和计算出不同开发的体量,确定社会效益、经济效益最高的功能定位、改造方式及开发时序,规避开发管理中碰到的问题。从而明确日照分析的逆向思维方法在城区存量土地二次开发过程中的意义及应用价值。