【摘 要】
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地方政府R&D从投入到产出需经过高校、科研机构、企业研发部门等中间机构的知识、技术的创新过程,然后通过企业推向市场,只有经过了市场的检验,才能完成R&D投入的整个过程。因此
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地方政府R&D从投入到产出需经过高校、科研机构、企业研发部门等中间机构的知识、技术的创新过程,然后通过企业推向市场,只有经过了市场的检验,才能完成R&D投入的整个过程。因此,必须对地方政府R&D投入绩效进行评价,以此促进财政资金得到最有效的利用,从而从本源上提高政府的管理水平和效率,提高地区的科技和经济发展水平。 本文在对R&D投入绩效评价理论、地方政府R&D投入绩效及其评价理论进行文献梳理的基础上,对比分析了我国和世界其他国家R&D投入的现状,指出政府R&D投入的必要性,并讨论了地方政府R&D的投入效应。同时结合地方政府R&D活动的投入产出效应,构建了基于地方政府R&D投入、地方政府R&D产出、R&D活动直接经济效益和社会效益四个层面的评价指标体系。 以威海市为案例,进行实证分析,搜集了在本文构建的评价指标体系下的威海市的R&D投入产出数据,运用数据包络分析模型对威海市1999—2008这10年的R&D投入绩效进行评价。研究发现威海市的科技奖励、科技成果转化率以及社会就业机会的带动都存在不足。
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