农村小水电属于非碳清洁能源,已越来越受到世界各国的重视。我国农村小水电资源十分丰富,经过几十年来的建设,基本上解决了全国农村约4亿人口的用电问题。这表明,农村小水电在促进我国农村社会经济发展与环境保护中所起的作用越来越重要,它已不单单是解决农村能源问题的一种技术和手段,而是形成了一个社会、经济和环境效益并重的新颖的农村小水电行业,成为我国社会主义新农村两个文明建设的强大支柱。然而,农村小水电发展过程中,还存在一些尚需解决的问题。本文在理性分析湖南省农村小水电开发现状的基础上,科学探讨农村小水电发展过程中存在的问题,并从理论上探索湖南省农村小水电开发的对策与措施,进而实证研究新化农村小水电开发中出现的实际问题,并提出相应的切实可行的办法。本文分为五部分,第一部分为农村小水电概述,表述了国内外农村小水电发展的研究动态,包括国外农村小水电开发与管理的研究与实践经验。第二部分为湖南省农村小水电现状与问题分析,首先从实惠广大山区农民、促进农村两个“文明”建设、促进“三农”问题解决、优化生态环境、推动我省经济社会持续健康发展等方面分析了我省农村小水电开发取得的成就,然后揭示农村小水电开发中管理体制、经济政策等方面存在的问题,分析了无序开发可能带来资源、生态等方面的不利影响。第三部分为湖南农村小水电的发展对策。这部分在前两部分的基础上,归纳如何进行农村小水电的规划,如何建设良好的配套经济环境和投资环境,如何从根源上解决湖南农村小水电问题的对策。这些对策包括改革产权制度、健全政策保障体系、扩大融资渠道、加强人力资源管理、规范电力市场、建立补偿机制、完善投资规章制度。第四部分对新化县农村小水电开发进行了总体评价,指出新化县农村小水电的发展略快于全省平均水平,开始呈加速态势,同时也存在着电价偏低、市场秩序失衡、生态环境遭到破坏、补偿机制不完善等问题,并提出了相应的切实可行的具体办法。第五部分对本研究做了结论,指出了创新点,并提出了今后研究的方向。