【摘 要】
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反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,而考核评估是检验廉政建设实效的重要手段。当前,我国在廉政建设评估方面做了很多积极探索,但收效
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反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,而考核评估是检验廉政建设实效的重要手段。当前,我国在廉政建设评估方面做了很多积极探索,但收效并不明显,实践中仍过分依赖于系统内自上而下的自我评估,外部评估相对缺失,已有的外部评估研究仍面临着评价体系不系统、方法不科学、机制不健全等难题,因而未能得到普遍推广及运用,有待进一步建立和完善。本文在吸收借鉴国内外廉政测评理论研究与实践经验基础上,从外部评估视角出发,对当前我国廉政建设评估的现状进行研究。通过对实践中北京市东城区廉政评价模式和河南省廉政评价模式的典型案例分析,总结了当前我国廉政建设外部评估实践中取得的成绩,识别出其中存在的问题和不足。依托绩效评估的理论基础,我们从外部评估主客体、外部评估指标体系、外部评估操作实施和外部评估反馈及结果运用四个方面对现有实践中存在的问题做出具体分析,并归纳总结出:对外部评估的重视程度不够、外部评估的理论研究滞后、外部评估的制度保障匮乏以及传统观念制约外部评估开展是导致我国廉政建设外部评估实践停滞不前的主要原因。随后,为更好的完善我国廉政建设外部评估体系,笔者提出五个方面的对策建议,具体包括:配置关键有效的外部评估主客体、评估指标选取遵循科学的原则、推动廉政建设评估制度化进程、加强廉政建设外部评估结果的合理运用,完善廉政建设外部评估的技术与方法。从而力争为我国廉政建设评估的科学性、准确性和可操作性提供参考,力争为党风廉政建设外部评估的实践领域有所贡献。
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