改革开放前,我国实行计划经济体制,企业不是独立的产权主体和经济主体,真正意义上的市场也不存在。在这种背景下,行业协会没有生存空间,其发展处于停滞状态。改革开放以来,我国社会开始步入全面转型时期。这种转型突出表现在社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转型。一方面,经济体制率先改革并不断深化,建立了社会主义市场经济体制;另一方面,政治体制改革不断推进,政府治理模式开始由全能型、管制型政府向有限型、服务型政府转变。 在当前社会转型背景下,行业协会有了生存发展空间,同时也以自身的发展为社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转型作出了重要贡献。一方面,行业协会通过制定、执行行业规范和标准,实施行业自律,可以规范市场主体的竞争行为,保障社会主义市场经济秩序;还可以通过为企业提供帮助和服务,维护企业的正当利益,帮助企业在国际市场上参与竞争。另一方面,行业协会通过承担部分政府转移、释放的管理职能来参与公共管理过程,通过参与公共政策制定和监督等环节,有助于推动政府职能转型,提高政府管理水平和效率,促进法治社会、公民社会的建设。 本文将行业协会置于社会转型期这一特定社会历史背景下,通过阐述行业协会发展的一般理论和国外行业协会发展历程、经验作为研究的理论基础和现实依据,并剖析我国行业协会发展历程和现状,在此基础上探讨社会转型期我国行业协会应扮演的角色,概括分析行业协会角色扮演中存在角色失调现象,并指出制约行业协会角色扮演的相关因素,最后提出解决对策并对行业协会发展方向进行展望。