随着知识经济时代的来临,人力资源已上升到第一资源的重要位置。人力资源素质方面的高低决定着经济的增长,也影响着人的适应性强弱,高素质的农民工能够更好的融入城市化过程,促进经济的发展和产业结构的升级,也能加快新农村建设的步伐。作为现代市场体系中的一个重要组成部分,人力资源市场(劳动力市场)为农民工的最佳配置和有效利用提供了一个有力的场所和载体。理论与实践已经证明,一个真正有效的市场系统必须得到有效政府的支持,政府行为将极大地影响着人力资源市场的发展程度及其特征。我国是世界上人口最多、劳动力资源最丰富的国家,但人力资源投资明显不足、开发明显滞后,这都决定了政府有必要对人力资源市场进行有效的管理,作为整个社会的宏观管理者,政府肩负着开发农民工人力资源的重要使命。论文首先阐述农民工人力资源开发的时代背景和现实意义、国内外概况及研究思路和方法。其次,在总结人力资源市场中的政府作为研究的理论基础和实践依据的基础上,以人力资本理论、公共产品及其外部性理论、新公共服务等理论为指导,进行农民工人力资源开发中的政府作为的相关概念阐释,继而对政府职能介入农民工人力资源开发的必要性作了有效论述。这些主要是为了使人力资源开发中的政府作为具备必要的前提和理论支撑,也为相应的政府作为提供合理性依据。再次,结合实际具体分析我国农民工人力资源开发中的政府作为所存在的主要问题,由此提出政府对农民工人力资源开发施加影响的有效途径和若干相应的政府行为对策。