人口老龄化对卫生资源配置的影响研究

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人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是人类文明进步的体现。自20世纪末我国进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2019年年末60岁及以上老年人口占总人口比重达到18.1%。我国已然步入人口老龄化高原期,在当前以及未来较长一段时期内,人口老龄化甚至高龄化都将是我国的社会常态,积极应对人口老龄化成为了一项重要的国家战略。老年人口作为健康风险敏感人群,其绝对数量的增加意味着相关卫生服务的需要、需求和利用的剧增,会使卫生资源配置面临巨大挑战。因此,有必要从实证角度研究人口老龄化是否会影响卫生资源配置及涉老卫生资源的配置情况。利用2012-2017年广州市及各区相关面板数据,运用OLS和固定效应模型来研究人口老龄化对卫生资源配置的影响。主要研究发现:一、卫生资源总量不断增加,但资源配置不均衡的特点尤为突出。中心城区在卫生资源配置格局上明显占优,副中心和外围城区在卫生资源配置中处于劣势,拥有的卫生资源较薄弱。二、老年人口数不断增加,老龄化程度总体上不断加深,但各区差异显著,呈现出中心城区老龄化程度高,副中心及外围城区老龄化程度低的圈层式分布态势。三、老龄化程度、地区经济发展水平、城镇化率、人口密度等会影响卫生资源配置。老龄化程度越高的地区,拥有的卫生资源相对越丰富。老龄化程度还与每千老年人口养老机构床位数呈现共同增长的趋势。通过对广州市涉老卫生资源的配置分析发现,近年来广州市出台了众多与老年人健康、养老服务相关的政策,健康养老服务有所提升,但面对庞大的需求而言仍远远不足。供应链上存在着供给总量不足、质量尚有缺陷、可持续较弱和城乡差异明显的问题。究其原因,主要有政府投入力度低、养老服务理念尚在转型期这两点。未来应不断加大政府的投入力度,积极引导养老服务观念的转变,更加合理高效地配置涉老卫生资源。人口老龄化程度的加深意味着老年群体数量的增加和老年人群寿命的延长,这会引起相应卫生服务的一系列变化。作为基本公共服务中的重要事项,卫生资源的投入与配置事关民生福祉与健康中国战略的落地实施。因此结合我国现实情况,提出优化区域卫生资源配置、扩大涉老卫生资源供给、强化老年人口健康管理的政策建议,积极应对人口老龄化。
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