我国各地纷纷成立土地收购储备机构，到目前为止，全国已有一千多家各具特色的政府土地收购储备机构挂牌，产生了良好的社会效益和经济效益。新生事物的出现具有强大的生命力，但在现实环境中也会存在各种弊端和问题，土地储备制度也是如此。目前，全国许多城市的土地储备机构都是在赴上海或杭州等地考察后成立的，其管理制度都是模仿所谓市场主导型的上海模式，或行政主导型的杭州模式，缺少自己本地的特色，更谈不上有多少系统的理论来加以指导，何况上海模式也好，杭州模式也好，都存在需要完善的地方，因此，在当前这种既没有完善的理论来加以指导，也没有非常成功的经验可供借鉴的情况下，为了进一步推动土地储备工作的开展，更好地解决实践中存在的各种问题，并提供较为系统的理论指导和实际操作的科学依据，有必要对土地储备进行研究。本文正是基于这样一种目的进行写作的。 本文针对目前我国的土地收购储备制度，对其成立的现实原因及其运作模式进行阐述，并分析其存在的问题，在此基础上提出完善我国土地收购储备制度的设想。本文先对土地储备制度进行一般性介绍，并阐述其理论依据，涉及到市场失灵理论、政府经济学理论和新制度经济学理论等三种理论。然后从我国建立土地收购储备制度的目的和意义来论述其成立的现实原因；从收购土地的范围及来源、主要原则、土地收购储备的类型以及土地供应的一般程序来介绍土地收购储备制度的运作模式。再从法律法规建设、资金的筹集监管和土地储备的功能定位以及运作模式等方面比较详细地论述了我国土地收购储备制度存在的问题。最后，在上述分析的基础上提出了完善我国土地收购储备制度的设想，认为应完善相关法律法规的建设，坚持市场化运作等，并论述了我国土地储备应选择政府主导型模式。