随着社会的发展,我国的医疗卫生服务体系逐步得到完善,但医疗卫生资源分配不均的问题依然突出。为了扭转现状,国家多次发文来鼓励发展社会力量办医,并提出“非禁即入”的原则,近几年我国社会力量办医得到长足的发展,从2015年开始我国民营医院的数量就开始碾压公立医院,但是民营医院规模小、等级低、卫生技术人员短缺、医疗卫生质量水平不高、身陷诚信危机等问题严重制约了民营医院的健康发展,导致民营医院的竞争力明显不足,对公立医院的补充作用未得以充分体现,最明显的一点就是,在医疗卫生服务量上远远不及公立医院。虽然民营医院有很多“先天不足”,但是竞争环境的不公平同样影响民营医院的发展,政策虽利好,但仍然存在很多看不见的壁垒,比如税收政策,只有三年免税期。本文是在文献研究以及实证分析的基础上来了解新医改以来山东省社会力量办医的相关政策以及社会力量办医的整体发展现状,然后采用DEA-Tobit两阶段模型,从两个维度即横向和纵向对山东省社会力量办医的运行效率进行分析,并找出影响山东省社会力量办医发展的因素,以期为山东省社会力量办医健康发展提供科学的建议。