慈善是一个社会文明程度的试金石，慈善事业的发展关系到社会的和谐与稳定。一方面，慈善事业作为社会保障体系的重要补充部分，能有效弥补社会救助的不足，维护社会的公平正义；另一方面，慈善事业的发展极大程度地提高了人们的道德水平，丰富了人们的精神生活，成为社会主义精神文明建设的强大推助力。目前，我国的慈善事业仍处于初级发展阶段，虽然具有很强的发展潜力，但民众慈善意识薄弱、慈善组织成熟度不高、法规不完善、善款使用不透明等一系列问题仍然制约着慈善事业的发展，影响其社会功能的发挥。对于中国的慈善事业来说，传统道德观念是支撑其运行的理论基础，然而兴起于西方的现代慈善理念流入中国后，对中国传统慈善理念造成了极大地冲击，传统慈善理念的局限性逐渐凸显，已无法适应现代慈善事业的发展需求。现代慈善事业强调公民社会责任感、个人捐赠权利，强调企业与富豪的责任，强调建立专业化的慈善队伍。处理好现代与传统、民族与世界的关系，是中国慈善事业发展道路上需要不断探索的课题。中国的慈善事业发展是在中国特色社会主义的大框架内进行的，其最大的特色就是政府主导，政府承担了大量的慈善工作，政府的支撑是慈善事业得以延续和发展的重要原因。但慈善事业要想更加富有生命力，最大程度地发挥其社会功能，必须回归民间，以民间力量作为其有利的支撑，这就要求政府转变职能，确立社会主体兴办的地位，处理好政府支持和发挥民间积极性的关系，这不是一蹴而就的事，也不能照搬照抄其他国家的发展模式，中国的慈善事业发展模式需要我们不断探索、创新。荥阳“全民慈善”模式是对建立中国特色现代慈善事业的一种大胆尝试与创新。该模式建立之前，荥阳慈善事业发展滞后的现实情形与民众对慈善的强烈需求之间存在矛盾，为解决这一矛盾，荥阳市委、市政府将荥阳市传统慈善文化与现代慈善理念相结合，辅之以一定的财政支持，建立了“全民慈善”模式。本文通过对这一模式的基本内容、运行状况等进行深入调研，总结出具有借鉴意义的成功经验。同时，在深入调查荥阳“全民慈善”模式的过程中，发现其存在的问题，尝试提出有效的解决办法，以期对荥阳市的慈善事业发展提供重要的理论基础和决策支持，也为构建具有中国特色的现代慈善事业提供现实参照。