保险公估作为一种保险中介组织，与其它市场中介组织一样，是市场经济与社会分工的产物。保险公估人的产生与发展是保险市场体系成熟与完善的重要标志之一。目前，我国保险公估业还处于初级发展阶段：保险公估市场主体在逐年增加，但总的供给能力不高，技术水平低下，有关保险公估的法律法规还正在制定与完善之中，保险公估市场的监管也还不完善。这一切都显示出与西方发达国家保险公估业之间的巨大差距。而中国加入WTO在给民族保险公估业带来良好发展机遇的同时也给脆弱的中国保险公估业带来了严峻的挑战。全面认识我国保险公估业的发展现状，明确其发展中存在的主要问题以及造成这些问题的主要原因，并在此基础上进一步探索发展我国保险公估业的对策，已显得迫在眉睫。本文将对这些问题进行全面的分析和探讨。 全文共计三个部分。首先，文章介绍了有关保险公估的一些基本概念。包括世界保险公估业的起源以及旧中国民族保险公估业的发展状况和保险公估的意义与作用等，并集中分析了保险公估制度产生和发展的经济背景，从基本经济理论的角度阐述了保险公估产生和发展的必然性及其基本特征，从而为全文的论述打好基础；其次，本文探讨了我国保险公估业的发展环境，包括人口因素、宏观经济状况、政策法律基础、文化背景以及保险市场状况等等。在此基础上，结合对我国现代保险公估业的历史回顾，全面分析了我国保险公估业的发展现状，明确指出了保险公估业发展过程中存在几个突出问题，即保险公估业发展失衡、现有保险公估机构经营困难、保险公估市场不规范等等，并深刻分析了产生这些问题的根本原因。最后，根据我国保险公估业的现状及存在的主要问题，提出了在新的国际环境下全面发展我国保险公估业的相关对策。一这是本文的核心。内容包括:规范和整编现有保险公估机构与新批设保险公估机构相结合，抓紧培育一批技术先进、经验丰富的保险公估主体;从严格市场准入资格、建立健全保险公估教育培训体系、加强公估专家网络的建设入手全面提升保险公估技术水平;保险公估市场主体自身建设与保险公估机构发展环境的营造相结合促进保险公估机构走出困境，增加效益;完善保险监管体系与加大保险监管力度相结合加强对保险公估业的监管;根据我国具体国情妥善处理、稳步推进保险公估业的对外开放。关键词:保险中介保险公估保险公估人保险公估业