长期以来公平和质量都是国内外教育界最关注的两个问题，尤其是在高等教育大众化阶段，很多国家都以牺牲质量来发展规模，这种“数量先行，再抓质量”的方式显然对社会经济的不利。为了促进高等教育的发展，我国于1999年颁布了《面向21世纪教育振兴行动计划》开始了大规模的扩招，不可否认扩招为更多的学生提供了接受高等教育的机会，改善了高等教育内部管理体制，同时大大刺激了我国的高等教育消费，缓解了结构性失业的就业压力，促进了社会经济的发展。但是随着规模的跃进，各项质量指标却相对落后，社会公众对高等教育质量的质疑不断提升。我国是一个政策导向型国家，目前我国高等教育公平与质量的矛盾如此激烈，主要原因在于高等教育政策中没有从公平和质量结合的角度来解决其根本问题。虽然高等教育发展的前提是规模，但是以牺牲质量来发展规模是不可取的，并且没有质量的高等教育也谈不上发展。因此为了避免走西方高等教育大众化阶段以牺牲质量来发展公平的老路，我国高等教育必须做到公平和质量协调发展。本文主要对我国自恢复高考以来的主要教育政策关于高等教育公平和质量的政策条文进行归纳和分析，随后，总结出我国高等教育公平和质量的政策是相对割裂，并得出我国高等教育规模和质量的发展不协调以及发展公平和质量的许多问题没有相互结合。最后在前面深入的研究下提出未来我国高等教育公平和质量协调发展的基本思路，旨在为高等教育政策者提供一个可供参考的政策思路，来解决当下我国高等教育较严重的公平和质量矛盾，实现高等教育大众化的和谐发展。