由于民国时期中国社会的发展仍然处于由传统向现代化转型期，社会各领域发展相对不均衡，特别是经济的发展相对滞后，从而在办学经费、社会对人才需求的数量与专业等方面，使教育发展受到客观条件限制。民办教育更是在国家无力举办大规模教育事业的情况下，起着不可或缺的弥补作用。因此，民国建立后，制定并颁布了一系列的政策，采取多种措施鼓励民间资本兴办各级各类学校，得力于民国政府的政策支持，此时的私立学校发展较快，也日趋正规化，从学校数量与规模，在校学生数量到培养质量，都有了明显的增长和提高。
　　中等教育在教育中有着既吸纳初等教育者继续学习深造、又为高等教育培养输送人才的双重作用。因此，一个地区中等教育的发达与否，可视作这个地区教育发达与否的标志。
　　在抗战前，重庆系一普通市，中等教育不仅不发达，而且中等教育行政不属市政管辖，就学校所在地而言，校点布局不合理且数量有限。随着战时重庆政治地位的提高、经济文化事业的发展、人口数量的增加及社会各阶层、各方面的需要以及行政当局的督促指导、教育专业人才的增加等多种原因，带来了重庆私立中学的发展和壮大。
　　重庆私立复旦中学在办学宗旨、教学内容和方法、经费来源、行政管理和师资生源等方面，显示出了与公立中学不同的办学特征。战时重庆私立中学的存在和发展对重庆地区教育的发达与繁荣起了巨大的推动作用。战时重庆私立中学的发展，一方面表明：抗战特殊时期，国库奇窘，财力不足，为保全文化教育计，鼓励扶持私人办学成了国民政府的一项重要职责；另一方面也说明：私人捐资兴学以救国运之衰的举动已成为全民性的运动，从实践的层面上印证了教育是民众自身的事业。