新形势下城市公园绿地管理体制的改革

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公园绿地是指向公众开放,以游览、观赏、休憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等作用,有较完善的设施及良好生态环境的城市绿地,包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地。公园绿地作为的城市居民休闲场所,在城市建设和提高居民生活质量等方面起到了积极的作用。但因为缺乏足够的建设维护资金,缺乏更开放的经营权利等问题,城市公园绿地普遍存在功能定位单一,设施与项目落后,对市场经济反应低效,管理体制落后,缺乏基本的创新功能和自我维护功能等问题,难以适应市民及旅游者的消费需求。特别是管理体制的落后,已经成为影响提高城市公园绿地服务效率的主要原因。  对此,本文以厦门市公园绿地的现状以及管理体制的改革为研究对象,运用公共物品理论,借鉴有关管理模式的经验,探讨了厦门市公园绿地新的管理体制构建的原则和目标,以及所应采取的相关措施。正文分为三个部分,第一部分简要讨论了公园绿地管理体制改革的理论论据;第二部分对公园绿地的管理现状及其体制存在的问题进行了分析,并提出了新的管理体制的构建思路与原则;第三部分针对厦门市实际情况,提出了公园绿地管理体制的改革方案,对此方案实施的预期目标进行了展望,并讨论了为实现这些目标所应采取的管理措施。
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