我国目前正处于经济结构加速调整的转轨时期，就业问题十分突出。随着传统就业空间的缩小，就业与再就业工作需要开拓新的模式，开发新的空间。而灵活就业作为就业的新趋向，越来越受到社会各界的关注。我国的灵活就业具有门槛低、机制灵活、包容性大等特点。它能适应多种形式和层次的经济发展需要，具有强大的就业吸纳能力。所以，政府应着力在法律、政策、社会保障、公共就业服务等方面全面推动灵活就业的发展。本论文采用定性研究和定量研究以及文献研究、问卷调查、个案访谈等方法，通过对北京市西城区灵活就业人员、失业人员和社保所工作人员的调查，了解灵活就业人员性别、年龄、文化程度、职业技能、就业形式、收入等方面的基本情况；探索分析基于政府公共就业服务下影响失业人员对灵活就业接受意向的因素，并提出在观念、法律、政策、社保、公共就业服务等方面的改进建议，为政府针对不同特征的灵活就业人员进行科学服务与管理提供参考依据，为政府改善就业环境、提高灵活就业服务水平、全面推动灵活就业建言献策。