随着全球经济一体化深入，城市建设用地与耕地资源保护的形势将更加严峻和复杂。阳江市作为广东省的土地后备资源开发地区之一，耕地保护任务非常重。如何更合理、科学地管理耕地资源成为地方政府的一个重要课题。研究地方政府耕地保护管理，一方面对深化耕地保护理论、推动政方政府耕地保护政策研究和管理模式创新都具有重要的理论意义，另一方面对保障经济可持续发展、缓解城市用地扩展矛盾和指导地方政府理性规划土地利用具有重要的现实意义。地方政府作为耕地资源的保护主体，对其展开的研究还比较少，系统性研究不够深化。本文基于从阳江市地方政府角度出发，以发现耕地保护方面存在的主要问题，探索建立新型的耕地保护理论体系和制度框架，研究阳江市这类欠发达地区耕地保护与经济可持续发展模式，解决日益增长的建设用地与耕地保护之间的矛盾为目标，通过探析阳江市地方政府耕地保护管理的存在问题，寻找在政策、体制、管理、经济、制度等多方面的影响因素，寻求深层次原因，力求探索一条耕地保护长效管理机制。本文运用文献研究为主，通过文献资料的研究收集、梳理有关耕地保护和政府管理相关的理论成果，从耕地保护研究背景出发，分析政府管理中存在问题，借鉴国外的经验，最后针对阳江市实际提出耕地保护管理的对策和建议。