科技知识是一个国家至关重要的战略资源,科技人才是资源的核心,是科技知识的载体,推动着地区产业转型升级和经济高质量发展。为此,我国50多个城市纷纷上演“抢人大战”,在这场竞争中,20多个城市的“抢人大战”持续升级,针对住房、户籍、就业、教育等领域出台各种优惠政策,其中杭州市是人才净流入率最高的城市,武汉、成都、南京、苏州等新一线城市紧随其后。地处西北地区的西安市拥有63所高校,人才聚集,但很大一部分高校人才在毕业后却流向了其他城市,西安市人才现状无法与其发展需求相适应。为使西安市在这场竞争中立于不败之地,促进人才资源提升、推动城市发展,本文对西安市科技人才吸引力进行评价研究。为科学的评价西安科技人才吸引力,本文分别从以下三个方面着手:建立合理的评价指标体系、横向对比分析西安市科技人才吸引力状况、纵向分析西安市近十年科技人才吸引力状况。在建立指标体系时,本文先查阅了人才吸引力评价指标体系的相关文献,在前人研究的基础上,以科学性、系统优化、以人为本等原则为前提,马斯洛需求理论为依据,确定了科技人才吸引力综合评价指标体系的两个层面;在确立评价指标时,本文先采用变异系数法对指标进行初步筛选,再考虑实际需求,即运用主客观相结合的方法构建科技人才吸引力评价指标体系。最终,在经济方面:选取地区人均GDP、城镇在岗职工工资增长率等指标;自然环境方面:选取每万人公共绿地拥有面积、主要空气污染排放量等指标;生活状况方面,选取每千人拥有病床数、每万人拥有公共交通车辆等指标;在教育学习机会方面,选取普通高等院校生师比、高等院校数量等指标;科技氛围方面,选取R&D经费支出占地区GDP比重、每万人平均专利授权量等指标。由这17个指标,构成了本文西安市科技人才吸引力评价指标体系。在横向比较分析西安市科技人才吸引力时,首先,将指标同向化处理,通过两种客观的方法确定权重,即熵权法确立评价指标权重,OWA时间算子法确立时间权重,再运用三维动态TOPSIS法综合评价西安市科技人才吸引力,选取新一线城市中人才流入率前三的城市:杭州、成都、武汉与西安做比较分析。最后,得出结论:西安市人才吸引力各方面平均贴合度为0.48,其综合水平居末位,但在教育学习机会方面的吸引力贴合度与其余城市相差很小;杭州与武汉的均值分别为0.55和0.54,吸引力水平不相上下;成都贴合度为0.52紧随其后。因此就本文研究的数据来看,西安市科技人才吸引力水平还存在很高的提升空间。在纵向分析西安市近十年科技人才吸引力时,指标仍然使用熵权法来确定权重,运用TOPSIS法综合评价,得到结果:从2008年开始,贴合度的数值在不断变大,并分为2008年至2011年、2012年至2014年、2015年至2017年三个阶段,各阶段均呈现上升趋势,但吸引力增长程度有所差异。最后本文从以下五个方面对西安吸引科技人才方面提出建议:在经济方面坚持开放式发展,优化经济结构;在自然环境方面,因地制宜的解决存在的问题,保持绿色可持续发展;在生活条件方面,完善医疗、交通网络等设施,切实提高外来人才的生活水平,改善居住状况等;在教育学习方面,合理教育投入结构,重视培训科技人才;最后营造良的科技创新氛围,优化人才引进政策等。其中结论部分也指出了本文研究中存在的一些不足,希望在以后的研究中予以关注和改进的地方,为科技人才吸引力方面的研究进行有益的补充。