税务代理是市场经济充分发展的必然结果，从诞生至今已经经历了漫长的发展历史。税务代理的存在可以在一定程度上解决税收征纳双方信息不对称的问题，并且可以帮助纳税人避免由于专业知识匮乏所导致的纳税违法事件。所以，税务代理起着维护纳税人权利和国家税收利益的双重作用。　　然而我国税务代理的发展史只有短短的三十年左右，市场经济不发达的哈尔滨市则更短，对于一些理论问题暂时还没有比较深入的研究。因此对税务代理进行系统的分析、讨论，对完善我国以及哈尔滨市税务代理都具有重要的现实意义。　　本文以税务代理的概念为切入点，结合哈尔滨市税务代理的发展现状，利用实证分析、比较分析、问卷调查分析、定性定量分析等多种研究方法，从多角度对哈尔滨市税务代理的现状和存在的问题进行了细致的剖析，同时在借鉴香港特别行政区、台湾省、海南省、石家庄市以及美国、日本、澳大利亚、德国、韩国等国内外税务代理先进经验的基础上，结合本人自身的学习和工作实践，对哈尔滨市税务代理存在的法制建设不完善、税务代理机构规模小、税务代理市场成熟度低、缺乏高层次税务代理、税务代理从业人员综合素质不高、税务代理机构缺乏独立性等问题提出了针对性的建议和意见，包括加快税务代理法制建设、鼓励正规税务代理机构扩大规模、提高税务代理市场成熟度、提高税务代理层次、提高税务代理从业人员的综合素质、加强税务代理机构的独立性等。