农村不动产统一登记原型系统研究

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整合不动产登记职责,建立不动产统一登记制度,是国务院常务会议上一项重要决定。在国家建立实施不动产登记制度的大背景下,不动产登记成为当前研究的热点方向,相对于当前较完善的城镇不动产登记,农村不动产登记环节的研究显得相对薄弱。尤其是在中国农村,其地籍管理数字化的发展较慢、数据缺失、调查周期长、数据更新管理方法落后,而农村地区人口众多,地块分割小数量多,职能管理部门工作划分混乱,同时由于地块界限的分割易引起产权纠纷,研究如何建立一个在这样环境下的科学、高效的农村不动产登记发证系统具有重要的现实意义。本研究通过对农村不动产登记的现状进行分析,选取农村宅基地、承包土地、承包草地、承包林地和承包水域等5种农村不动产作为研究对象,提出构建一个科学、合理的农村不动产统一登记原型系统。为了给系统提供数据支持,建立了基于Oracle Spatial的集影像、图形、地类、面积以及权属的以产权人为核心的农村不动产统一登记系统支撑数据库,整合管理不动产数据、方便进行数据处理、查询和展示;其次选取移动外业数据采集与调查设备,针对农村不动产的外业调查业务流程,提出数据快速采集方法并采用跨平台开发技术设计开发应用在移动外业调查设备中的嵌入式软件,实现外业权属调查属性数据、矢量数据、影像数据编辑等,能够通过无线网络与系统支撑数据库进行数据交互快速更新数据库;最后,在Java Web环境下搭建农村不动产统一登记原型系统开发环境,从数据管理、查询统计、质量检查、颁发证书等各个流程设计系统功能,形成一个有机的整体。原型系统分为系统登录模块、数据管理模块、产权证输出模块和查询统计模块四个功能模块。引入物联网RFID技术,对证书样式进行革新,最终实现下发一个“多证合一”不动产产权证。整合这些技术与系统结合,旨在改变农村产权管理效率不高、分散、数据获取方式落后等现状,对完善农村不动产管理、解决土地纠纷起到辅助支持作用,为农村不动产产权信息化奠定基础。
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