小型农田水利设施作为一种典型的农村准公共产品,因直接分布在田间地头,其供给绩效直接关系到国家粮食安全、主要农产品供给和农户增收,但是,在当前以家庭联产承包责任制为基础的细碎耕地上,农户不可能独立解决具有公益性的小型农田水利设施的供给问题,需要政府积极引导农户参与小型农田水利设施的建设、管理及维护,使农户依托于村庄这个最小的有效灌溉单位,实现村庄集体行动,并相应地减轻政府或集体的责任,以提升小型农田水利设施的供给绩效。可见,农户参与小型农田水利设施供给已成为中国小型农田水利设施供给机制创新的现实有效路径。然而,农户参与小型农田水利设施供给存在诸多现实问题。一是,农业比较收益低导致农户参与供给的积极性不高,农户参与供给缺乏有效的激励机制;二是,农户自身机会主义行为降低了农户参与供给中资源的投入程度,农户参与供给的水平较低;三是,有效的农户参与供给的需求表达机制缺位,使得农户参与供给的路径发生一定偏差,农户参与供给的效果亟待提升。因此,在当前制度环境和经济发展要求下,如何有效地促进农户参与小型农田水利设施供给已成为提高小型农田水利设施供给绩效的关键所在,也是实现小型农田水利设施供给机制创新所必须面对的现实问题。农户参与小型农田水利设施供给问题从本质上讲,就是一定地域内相关利益主体之间实现集体行动的难易问题。而一定村域内长期交往形成的社会信任和以地缘、血缘、亲缘等为基础形成的关系网络能将微观个体行为与宏观集体行动结合在一起,可有效促进集体行动的成功。因此,将社会信任与关系网络概念,引入农户参与小型农田水利设施供给问题研究,具有重要理论和现实意义。本文基于社会信任与关系网络双重视角,依据公共产品供给理论、社会资本理论、集体行动理论以及公共池塘资源治理理论等多维理论体系的指导,在系统地综述国内外相关研究成果的基础上,利用内蒙、宁夏、陕西、河南和山东5个省份1560户农户的实地调研数据与资料,剖析农户参与小型农田水利设施供给的现状及问题,构建社会信任与关系网络及其细分维度的表征指标体系,采用因子分析法,测度并解析社会信任与关系网络及其细分维度的各指数,进而运用多种数理模型及方法,深入探究农户参与小型农田水利设施供给响应、农户参与小型农田水利设施供给水平以及农户参与小型农田水利设施供给效果的内在影响机制,并提出可优化农户参与小型农田水利设施供给的政策建议,以期为中国小型农田水利设施供给机制体制创新和基层水利服务体系完善,提供理论支撑和实践依据。本文的主要研究结论如下:(1)现阶段,农户参与小型农田水利设施供给的比例较低,农户参与小型农田水利设施供给方式的选择在各个省份间差异较大,农户参与小型农田水利设施供给水平也不高,而对于农户参与小型农田水利设施供给效果的分析应该同时考虑主观效果和客观效果两个方面。(2)研究所设计的表征社会信任与关系网络的指标体系较为系统、科学,因子分析法也较适合本文的样本数据分析。整体来看,农户的社会信任水平和关系网络水平都较高。其中,社会信任水平高低的区域排序为,内蒙>山东>陕西>宁夏>河南,特殊信任水平高低的区域排序为,宁夏>内蒙>陕西>山东>河南,一般信任水平高低的区域排序为,山东>内蒙>陕西>河南>宁夏。关系网络水平高低的区域排序为,陕西>内蒙>山东>宁夏>河南,强连接网络水平高低的区域排序为,陕西>内蒙>宁夏>山东>河南,弱连接网络水平高低的区域排序为,河南>山东>内蒙>陕西>宁夏。(3)基于社会信任与关系网络的双重视角,采用样本选择模型研究农户参与小型农田水利设施供给响应的影响机制,研究发现,社会信任及其各个维度和关系网络及其各个维度都对农户参与小型农田水利设施供给响应有显著影响。具体而言,社会信任对农户是否参与小型农田水利设施供给有显著的促进作用,且会使农户倾向于选择以投劳的方式参与小型农田水利设施供给,特殊信任对农户是否参与小型农田水利设施供给及参与小型农田水利设施供给方式均没有显著影响,而一般信任对农户是否参与小型农田水利设施供给有显著的促进作用,且会使农户倾向于选择以投劳的方式参与小型农田水利设施供给。关系网络对农户是否参与小型农田水利设施供给有显著的促进作用,且会使农户倾向于选择以投劳的方式参与小型农田水利设施供给,强连接网络对农户是否参与小型农田水利设施供给有显著的抑制作用,但对农户参与小型农田水利设施供给方式没有显著影响,而弱连接网络对农户是否参与小型农田水利设施供给有显著的促进作用,且会使农户倾向于选择以投劳的方式参与小型农田水利设施供给。社会信任与关系网络对农户是否参与小型农田水利设施供给有不显著的负向交互作用,但社会信任与关系网络对农户参与小型农田水利设施供给方式有显著的正向交互作用。(4)引入社会信任与关系网络两大因子,综合考虑农户层面和村庄层面的影响因素,利用分层线性模型探究农户参与小型农田水利设施供给水平的影响效应,结果发现,社会信任和关系网络都对农户参与小型农田水利设施供给水平有显著正影响,但不同社会信任类型和不同类型的关系网络对农户参与小型农田水利设施供给水平的影响存在一定差异。具体而言,一般信任对农户参与小型农田水利设施供给水平有显著正影响,而特殊信任对农户参与小型农田水利设施供给水平则没有显著影响。弱连接网络对农户参与小型农田水利设施供给水平有显著正影响,而强连接网络对农户参与小型农田水利设施供给水平则没有显著影响。社会信任与关系网络对农户参与小型农田水利设施供给水平有显著的正向交互作用。(5)同时考察农户参与小型农田水利设施供给的主观效果和农户参与小型农田水利设施供给的客观效果,运用双变量tobit模型,解析社会信任与关系网络对农户参与小型农田水利设施供给效果的影响,分析发现,社会信任和关系网络都对农户参与小型农田水利设施供给效果提升有显著的促进作用,但不同社会信任类型和不同类型的关系网络对农户参与小型农田水利设施供给效果的影响存在一定差异。具体而言,一般信任对农户参与小型农田水利设施供给效果提升有显著的促进作用,而特殊信任仅对农户参与小型农田水利设施供给的客观效果有显著的促进作用。弱连接网络对农户参与小型农田水利设施供给效果提升有显著的促进作用,而强连接网络仅对农户参与小型农田水利设施供给的客观效果有显著的促进作用。社会信任与关系网络对农户参与小型农田水利设施供给主观效果有显著的负向交互作用,而社会信任与关系网络对农户参与小型农田水利设施供给客观效果有显著的正向交互作用。