对口支援政策在新疆的实践研究

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新疆是一个以维吾尔族为自治民族的民族自治地区,地处我国西北边陲,生态环境脆弱、经济结构不合理、科技人才匮乏等问题突出,发展程度与国内其它地区相比还有相当大的差距,加之是一个多民族聚居和多宗教并存的地区,国际国内多种因素的综合作用和影响,加强民族团结、维护社会稳定的任务仍然繁重。党和国家一直都很重视新疆的经济社会的发展,采取了一系列行之有效的原则、方针和政策,实行“对口支援”政策,是我国帮助新疆地区经济发展的政策之一。全国对口支援新疆始于1997年,它有助于促进新疆各少数民族人民的繁荣发展,加强民族之间的平等团结和互助合作,也为稳定边疆、巩固边防提供雄厚的物质条件。文章以对有关全国对口支援新疆的资料收集为基础,回顾了全国对口支援新疆的实践历程,总结了援疆取得的成效和经验,提出问题及相应建议,以利于做好2010年—2020年的援疆工作,推动新疆实现跨越式发展和长治久安的宏伟目标。文章共分为五个部分。除序言外,分四章进行论述。第一部分为序言。该部分主要是对论文选题依据及意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、重点、难点、创新之处等问题进行了分析。第二部分是对口援疆政策的概述。包括援疆政策的内涵、全国对口支援新疆的历史源头、现实背景、援疆政策的发展历程和发展趋势。第三部分援疆政策的实践,是文章的主体部分。介绍了援疆政策的实践的内容,主要包括干部援疆、人才和智力援疆、资金物资援疆、项目援疆,其中干部援疆是核心;从政治效益、经济效益、社会效益三个角度总结了援疆实践中取得的实效。介绍了十几年援疆中积累的经验:把党的建设工程作为援疆工作的重要内容、援疆工作要着力扶持受援地区增强自我发展能力和在援建过程中要严格监督管理。第四部分,提出并分析对口支援政策在新疆实践中面临的问题:新疆经济发展与社会稳定的关系问题、援助与新疆自我发展能力建设问题、经济发展与生态环境的保护的关系问题。第五部分,提出做好援疆工作的建议:维稳是做好对口援疆各项工作的基础、借助对口援疆增强新疆自我发展能力、援疆工作中注重生态环境的保护和建设。旨在做好2010-2020年的援疆工作,巩固新疆稳定,促进新疆经济发展。
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