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随着现代企业财务理论和现代企业制度的产生和发展,人们己越来越清楚地认识到“财务管理不是简单的对资金运动的管理,而是借助于资金运动的管理实现权力管理,是‘价值’与‘权利’的结合”。如果说,“价值”是从财务活动的现象中抽象出来的带本质的东西的话,那么,某种支配这一价值的“权力”则是隐藏在“价值”背后的更为抽象、更为实在的带支配能力的本质力量,这一权力就是财权,很多学者将财务的本质界定为:财权流。财权概念作为财务本质的提出,奠定了财权研究的重要性,财权配置问题作为财权研究的一个重要方面也日益受到学者的关注。
本文在吸收了财务学者们关于财权的研究精华后,在明确界定产权,企业所有权的基础上,提出了财权的定义,将财权分为从产权派生的普通财权,和从企业所有权派生的企业财权。普通财权的定义可以简要归纳为:财权是派生于产权的财务权利,是体现一定财务经济关系的一组权利束,大体包括财务决策权、收益分配和监督等权能。对于企业财权,是从企业所有权的定义入手,从控制权和剩余索取权中分离出与资本价值运动有关的控制权和索取权,将之称为财务控制权和财务索取权,它们是企业所有权的核心。因此将企业财权定义为与财务决策权或重大财务决策权相联系,包括财务决策执行权和决策执行监督权,及财务收益权的一组权力。在明确了财权的内涵后,本文进一步界定了财权配置的内涵,指出财权配置实质就是财权在各要素投入者之间的一种合理安排。在此基础上,指出决定企业财权配置的是各要素投入者自身谈判实力的大小,并进一步明确在制度环境不变的情况下,决定要素投入者谈判实力大小的因素可以归为二个:要素的风险承担能力和要素的相对稀缺程度。财权配置格局的形成是各要素投入者在其谈判实力基础上讨价还价的结果,是相关当事人相互博弈的均衡战略组合。由于各方的谈判实力是不断发生变化的,这个组合也是不断调整的。因此企业财权配置呈现出动态调整的形态,这不仅体现在企业组织经济的发展过程中,也体现在具体企业的发展过程中,还体现在企业的不同经营状态中。
本文基于利益相关者合作逻辑来分析企业财权配置,提出了利益相关者财权配置观,利益相关者合作逻辑认为企业本质上是由各利益相关者所构成的“契约联合体”。企业要为各利益相关者服务,而不仅仅是为股东服务;企业的利益是各利益相关者的共同利益,而不仅仅是股东的利益;每个利益相关者都有平等机会分享企业所有权,而不应该把企业所有权集中地分配给股东。作为企业所有权核心的企业财权的配置也应体现利益相关者合作逻辑,应该赋予利益相关者平等参与企业财权配置的权利,根据各自的谈判能力分享企业财权。通过参与财务收益的分配,获得收益,通过参与财务控制权来实现各利益相关者主体之间的相互制衡,各利益相关者之间互相合作,以实现财权的最优配置。利益相关者参与企业财权配置也是现代市场经济的内在要求,现代企业作为一种团队生产的方式,一种利益相关者的契约,表现为各利益相关者的之间的一种相互依赖。在企业中任何一种资源的价值都依赖于其他资源的存在,都依赖于各利益相关者之间的持久合作,利益相关者共同参与的企业财权安排平等的赋予了每个利益相关者参与的权利,为实现利益相关者长期稳定的合作创造了条件。在此基础上,本文更进一步提出了企业财务的共同治理机制,企业财务的相机治理机制,企业财务的市场治理机制等利益相关者参与财权配置的实现机制。
本文最后详细阐述了财权在各利益相关者之间的配置,明确了各利益相关者可以享有的财权和参与财权配置的方式,构建了各利益相关者参与财权配置的模式。另外在分析我国财权配置现状的基础上,提出了完善我国财权配置的设想和措施。