随着经济的快速发展,环境污染、资源缺乏、生态破坏等问题越来越严重。作为我国支柱产业的钢铁行业对环境治理有义不容辞的义务,同时对环境污染也有不可推卸的责任。2011,中共中央政治局召开第十七届中央委员会第五次全体会议正式批准“十二五规划”,对钢铁行业排放指标提出了新的要求与标准。为了评价我国钢铁行业“十二五”期间的环境绩效审计,本文设计了符合钢铁企业的环境绩效审计评价指标,目的是在得到经验的基础上探究中国经济社会成长新方式。对钢铁行业环境绩效评价体系的研究,不仅充实环境绩效审计理论,而且还可以为衡量环境绩效审计提供一种客观的评价方法。本文对生态文明理论、经济外部性、利益相关者理论以及系统论与钢铁企业环境绩效审计评价指标的联系以及状况进行分析,发现钢铁行业目前环境绩效审计评价指标存在的问题,主要体现在以下方面:效益指标少且未考虑外部性、重定量轻定性指标导致系统性弱、利益角度不同指标体系规范性差;为了提高指标体系的准确性与实用性,本文在简明性与可操作性、客观性与全面性、定量与定性相结合原则、成本效益原则的指导下,引入生态文明理论,以生态文明为视角构建指标体系:以基于生态文明视角钢铁企业环境绩效审计评价为目标层,以生态环境、生态经济、生态制度、生态文化四个准则层,构建了具体的24个指标,分析了每个准则层指标含义以及评价目的。运用问卷调查获取指标权重数据,利用层次分析法计算得出每个评价指标的最终指标权重,然后选取了A、B、C、D四家上市钢铁企业指标数据,运用环境优值模型进行客观评价,表明了评价指标体系的实际操作性及环境优值模型的运用方式。