进入新时代,中国主动向全世界表明,改革永不停步、开放的大门永远不会关上,持续推动形成全面深化改革、全面扩大开放的新格局,充分融入国际交流与合作,和平与发展的时代潮流。中国公民作为积极践行扩大开放,与世界对话主张的一股重要力量,不断加快“走出去、拓交流、求发展”步伐,用中国人特有的勤奋与努力,自强与拼搏,为促进中国对外联络与交往,传播中国灿烂悠久的历史与文化,拓展中国国家海外利益的规模与地位发挥了十分重要的作用。随着“一带一路”倡议等扩大中外交往,以及共商共建共享理念的深入推进,更激发了中国公民“走去出”的热情。中国公民带着中国制造、中国文化、中国品牌踊跃进入国际市场,与各国人民深化合作交流、商贸往来,不断走向更加广阔的世界舞台。但同时,国际形势正在发生深刻复杂变化,国际经济复苏乏力,保守主义思潮蔓延,大国间既相互合作又相互竞争,既相互借重又相互制约,国家区域内民粹主义势力抬头,利益阶层矛盾斗争加剧,部分国家治理水平长期徘徊不前、经济发展缓慢、重大自然灾害频发,种种因素相互交织下,中国公民面临的海外安全风险陡增,各类安全事件呈现高发、多发、并发之势,对在海外的中国公民生命财产安全带来较大影响。本文对影响中国公民海外安全的因素开展系统梳理分析,对中国公民海外安全保护的现状进行研究,以协同治理的视角,提出当前工作中的主要问题,并结合近年来中国公民在“一带一路”沿线等海外重点区域发生的典型安全事件,深入分析总结问题原因。本文认为中国公民海外安全保护这一问题,属于国际公共产品供给的一部分,具有非竞争性、非排他性以及“搭便车”、集体行动困难等公共产品常见的特征。在公民海外安全保护公共产品的供给过程中,协同治理是必要性与可能性兼具的公共产品提供方式。本文以也门撤侨事件为例,总结归纳事件成功背后所蕴含的协同治理理念,所发挥的积极重要作用,进而帮助笔者以协同治理的视角对中国公民海外安全保护提出整体思路和具体措施,包括顶层设计、制度建设、协调机制、国际合作、国际形象、预警能力、危机应对等方面。本文也指出协同治理的过程中政府的地位仍然十分重要,政府要充分发挥引领、示范、组织和协调作用。