研究美国国际开发署的建立、发展,及其贯彻美国对外援助政策的发展过程,为我们理解今天的美国对外援助战略具有重要意义。美国国际开发署是由美国总统约翰·肯尼迪倡导,根据《1961年对外援助法》创立,是美国最重要的双边对外经济援助的执行机构。它的建立标志着美国对外援助为国家利益服务的机制日趋完善。在肯尼迪一约翰逊政府时期将美国对外援助推向了一个新的阶段。《1961年对外援助法案》的通过,在美国对外援助历史上具有十分重要的意义。美国国际开发署成立于1961年11月,它是美国对外非军事援助的一个独立的联邦政府机构。它对于美国外交政策的实施和执行,起着非常重要的作用。本文以美国国际开发署建立及其发展为线索,从研究特定时期单个官方机构产生、发展及运作为出发点,通过对肯尼迪一约翰逊政府时期美国冷战政策的分析、历史事件的考察、原始文献的解读,研究肯尼迪一约翰逊政府时期美国外交政策变化的原因,探寻其内在的规律性。由此,本文会从以下几个方面展开叙述：(1)美国国际开发署的创建情况；(2)美国国际开发署早期活动；(3)美国国际开发署对外援助的影响。