构建河北省农业技术创新体系对策研究

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本文系河北省软科学研究计划项目《构建河北省农业技术创新体系对策研究》阶段性成果,项目编号10457204D一24。农业技术创新对于提高农业生产水平,推动农业经济发展有着重大影响。但随着经济的发展,原有传统的农业已经不能够满足人们日益增长的需求及国家经济快速增长的步伐,解决这一问题的根本是农业技术创新。只有推动农业技术不断创新,才能保证现代化农业得以实现,才能使传统农业向现代化农业转型,使农业粗放型的生产模式向集约型生产模式转化。国家一直非常重视农业技术创新的发展,发展农业科研是历年政府工作的重点。河北省是农业大省,为我国主要的粮油集中产区之一,发展农业对于河北省总体经济水平的提高有着重要作用,发展农业离不开对技术的要求,构建农业技术创新体系有助于河北省农业的发展,进一步影响河北省经济的总体发展。作为北京与天津重要的农产品供给源,随着人们对物质生活品质要求的提高,传统的农业产品已经不能够满足人们的需求,为了满足京津两地居民及河北自身的消费需求,河北省势必要加快现代农业的发展,利用技术创新来提高自身农业生产水平,农业技术创新体系的建立关系着农业技术创新的水平,间接影响着河北省农业的发展及整个京津冀都市圈的发展。全文在梳理近年来相关学者在农业技术创新方面不同观点,总结各经济学派在技术创新方面的不同主张的基础上,以技术创新理论、区域技术创新体系理论为支撑的。通过对河北省农业技术资源从农业技术管理体系、农业教育体系、农业技术应用体系三大方面进行整合,发现河北省农业技术体系存在体系运作协调性欠缺、人才管理培养不善、科研经费筹集渠道单一、私人部门发展迟缓四方面问题。同时,对美国、日本两个不同管理体制的农业技术创新领先国家,分别从农业行政管理体系、农业科研开发体系、农业推广体系、农业教育培训体系、农业协会组织体系、农业信息服务体系六个方面进行研究,总结出两个国家在构建农业技术创新体系的经验,即有完善的立法制度保障、多元化的主体参与农业技术创新体系、有完整的运作模式、有配套的保障机制四方面经验。在此基础上,提出了河北省农业技术创新体系构建的模型,河北省农业技术创新体系分为两部分,一部分是河北省农业技术创新体系的运行机制,一部分是河北省农业技术创新体系的保障机制。运行机制就是由农业公益性研究机构、私人部门、农业教育与培训机构和农户组成的四位一体的有机结合。其中公益研究机构主要负责应用性、基础性技术的开发、推广等。私人部门积极参与到技术创新中去,积极研发、推广具有发展性的技术创新。教育与研究机构通过与私人部门、公益性研究机构合作、积极参与农业技术创新,并利用其自身优势,为技术创新提供理论性支持。农户作为技术创新的需求者、接受者,努力提高自身文化素质、反馈技术信息,积极参与技术创新。保障机制包括投资机制、市场机制、人才培养机制和激励机制四方面,四个保障机制相互交叉为整个河北省农业技术创新体系提供保障。本文最后针对构建的农业技术创新体系模型,对政府部门提出建议,使最终能够达到优化农业技术创新资源配置,提高农业技术创新能力的目标。
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