天津市体育产业发展引导资金的配置使用研究

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体育产业发展引导资金对于推动体育产业资金流动、调整产业结构和推进体育产业供给侧结构性改革具有非常重要的作用,如何针对本地区体育产业发展现状及重点发展方向对体育产业发展引导资金进行配置优化是决定引导资金能否最大程度发挥其“四两拨千斤”作用的首要因素。作为一项新生事物,伴随着国家供给侧结构性改革的政策倾斜和体育产业的飞速发展与成熟,以及公共财政手段对于引导产业发展的持续性作用及滞后效应,在扶持体育企业及项目的过程中,不断自审、调整、加强该项资金的配置优化工作尤为重要。天津市于2015年开始设立体育产业发展引导资金,成立时间不长但其体育产业发展整体较为稳健,拨付金额在全国属中等水平,代表性较强。对天津市引导资金的配置进行分析研究,对其它地区具有一定借鉴意义。本文的研究目的是通过对天津市体育产业发展引导资金的配置规模、结构和效果进行调查、分析,发现配置过程中存在的不足,并提出切实可行的优化建议。研究方法包括:文献资料法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法。研究发现,天津市体育产业发展引导资金促进天津市体育竞赛表演业项目的品牌化、优质化、成熟化、国际化,激发了产业积极性和创新性;带动了资本投入区域重点领域,提高了融资功能;鼓励体育企业项目规范经营;有效地带动了市民体育消费、参与全民健身。但在配置过程中,存在按因素分配的问题,扶持项目选择不合理,资助手段单一,使用过程中存在拨付方法单一,项目实施管理,数据统计和信息公开等问题。本研究建议,优化引导资金配置结构,明确重点扶持方向。降低对现有职业体育俱乐部、大型体育赛事活动项目、大型赛事场馆类建设项目的扶持金额,加大对具有发展潜力和长远效益的项目的支持,鼓励产业创新项目,并鼓励跨界产业融合项目,促进体育产业多元化发展;丰富资金资助手段,从资金、人才、信息、技术四个大类出发,有针对性地扶持不同需求的申报项目;丰富资金拨付方式,分阶段、视情况、适时调整拨付,提高项目的积极性、完成率和项目质量.建立资金跟踪审计体系,保证专款专用;完善体育产业统计机制,加强信息公开制度,对项目管理审批部门构成、项目审核流程、项目评估和资金使用情况、结项后的目标完成情况、绩效评估结果以及体育产业数据进行公开,接受公众监督。
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