农民集体土地所有权权利体系二元维度论将农民集体土地所有权与成员权纳入同一研究框架,注重两者的功能和联系的研究,从而构建一种新的秩序,使得利益在成员与农民集体之间,农民集体与农民集体外的主体之间往返的流动并使这种良性的和谐状态持续,实现对成员权益的保护和发展。因此在外部秩序的构建上其主导不再是农民集体外的主体权利,而是集体权利;在内部秩序的构建上其主导不再是集体权利,而是成员权。农民集体土地所有权权利体系二元维度论的基本涵义是:(1)集体权利和成员权是农民集体土地所有权权利体系的基本构成;(2)集体权利与成员权是彼此统一又相互分离的一对权利概念;(3)集体权利的研究是以成员权的保护和发展为目标,成员权的价值决定了团体权利的价值。农民集体土地所有权权利体系二元维度论的价值,从秩序的角度来看,其构建了农民集体与农民集体外主体的外部法律秩序和农民集体与成员之间的内部法律秩序,从而使得外部利益在经农民集体到成员的过程中减少制度性的损耗,促使外部利益在农民集体内的和谐流动。从文化的角度来看,其重新确立了农民个体在农民集体内的独立人格,使得文化视野中农民在集体内主体地位的回归。农民集体土地所有权权利体系二元维度之一的集体权利,是在集合个体权利的基础上以一种整体性的态势参与外部秩序的构建,对农民集体整体利益进行界定,但其依然无法避免“代理成本”。实践中,虽然物权法对集体权利的主体和行使问题进行了规定,但还是存在一些需完善的地方,其完善思路应以成员权益的保护为出发点。农民集体土地所有权权利体系二元维度之二的成员权,其从权利概念的历史和集体权利结构缺陷考察成员权的创设原理,均可以发现成员权益的是农民土地所有权权利体系二元维度论的基本内涵。成员权作为一种基本权利,在成员权的性质及其对应的集体义务的内容表现出复合化特征的情况下,只有依据成员权的功能体系才能够对成员权的规范内涵作出条例清晰的分析。成员权的功能包括防御权功能、受益权功能和客观价值秩序功能。成员权的意义在于重确立了成员在农民集体内的独立人格、实现对利益的产生和分配的调节。