【摘 要】
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近年来,党中央和政府高度重视农村生活污水治理,出台了一系列政策以支持和推进农村生活污水治理。然而,现实中存在规划不合理、项目效益不高等问题,使得农村生活污水治理低效,制约着乡村环境综合治理。环境绩效审计作为环境治理的重要工具,能有效提升环境治理绩效。因此,本文选择农村生活污水治理绩效审计作为研究对象,主要的研究内容及结论如下:本文首先以明确相关概念与理论基础为基础,分析了农村生活污水治理绩效审计的
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近年来,党中央和政府高度重视农村生活污水治理,出台了一系列政策以支持和推进农村生活污水治理。然而,现实中存在规划不合理、项目效益不高等问题,使得农村生活污水治理低效,制约着乡村环境综合治理。环境绩效审计作为环境治理的重要工具,能有效提升环境治理绩效。因此,本文选择农村生活污水治理绩效审计作为研究对象,主要的研究内容及结论如下:本文首先以明确相关概念与理论基础为基础,分析了农村生活污水治理绩效审计的作用机制。紧接着从分析农村生活污水治理绩效审计的审计目标与思路出发,进一步分析了审计的构成要素,包括审计主体、客体、标准、内容与方法,并明确了相应的审计流程,由此搭建了农村生活污水治理绩效审计的实施框架。随后选取A市P区的农村生活污水治理绩效审计作为案例进行深入分析,从梳理审计实施过程入手,与审计作用机制和审计实施框架进行对比分析,总结了案例提供的经验与存在的问题。其中,案例提供的经验有:一是采用政府购买服务,切实壮大审计力量;二是深入进行审前调研,有效奠定审计基础;三是合理依据审计标准,准确定性存在问题。案例存在的问题有:一是审计内部环境待优化;二是审计目标与思路待优化;三是部分审计构成要素不完善;四是审计作用效果不理想。最后根据案例存在的问题提出了农村生活污水治理绩效审计的完善建议:一是优化审计内部环境:加强审计“两统筹”,构建综合审计模式;推进审计信息化建设,健全审计管理制度。二是明确审计目标与思路:深化绩效审计理念,拓宽审计具体目标;以审查资金为主线,明确审计实施思路。三是细化完善审计构成要素:熟悉污水治理工作,细化完善审计内容;积极借助专家力量,创新审计技术方法。四是保障审计作用效果:有效进行审计处理处罚,协同审计追责问责;健全审计整改机制,完善审计公开制度。综上所述,本文的创新工作主要体现在:结合农村生活污水治理的特性,从审计目标与思路出发,对审计构成要素与审计流程进行系统分析,构建了农村生活污水治理绩效审计的实施框架;通过案例分析总结其经验教训,并针对性地提出了完善农村生活污水治理绩效审计的政策建议,即优化审计内部环境、明确审计目标与思路、细化完善审计构成要素和保障审计作用效果。
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